Հետազոտության թեմայի համապատասխանությունը

Ռուսաստանի Դաշնությունը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 1-ին հոդվածում սահմանվում է որպես ժողովրդավարական դաշնային իրավունքի պետություն: Այս սկզբունքների համադրումը ենթադրում է ձեւավորում սահմանադրական կարգավիճակպետական ​​մարմինները՝ համաձայն իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի և դաշնային կառույցի սկզբունքների, որոնք ամրագրված են Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 5. Դրանք ներառում են՝ պետական ​​ամբողջականություն, պետական ​​իշխանության համակարգի միասնություն, իրավասության և լիազորությունների սահմանազատում Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների միջև:

Պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմինների շարքում, որոնց ձևավորումը պայմանավորված է Ռուսաստանի դաշնային բնույթով, առանձնահատուկ տեղ է զբաղեցնում Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովը (այսուհետ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողով): Ռուսաստանի խորհրդարանի պալատներից մեկի՝ Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի (այսուհետ՝ Դաշնության խորհուրդ) սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը նրա հիմնադրումից ի վեր դարձել է հայրենական գիտության ուշադրության առարկան: սահմանադրական իրավունք. Միաժամանակ այս թեմայի արդիականությունը չի նվազում։ Ընդհակառակը, իրադարձություններ վերջին տարիներինմատնանշում են դրա նշանակության աճը՝ պայմանավորված նոր ասպեկտների ի հայտ գալուց, որոնք պահանջում են խորը, համակարգված հետազոտություններ: Դրանք ներառում են, մասնավորապես, Պետական ​​իշխանության համակարգում Դաշնության խորհրդի իրական դերի հարցը և նրա կարգավիճակի բարելավման առանձնահատկությունները պետականության ամրապնդման և դաշնային հարաբերությունների զարգացման խնդիրների համատեքստում:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը 2008 թվականի նոյեմբերի 5-ին Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովին ուղղված ուղերձում, դաշնային հարաբերությունների զարգացման առաջնահերթ ուղղություններից, կարևորեց դերի բարձրացման խնդիրը.

Դաշնային խորհրդի՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների շահերն արտացոլելու, պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեությունը համակարգելու գործում: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի առաջարկը Դաշնության խորհրդի ձևավորման նոր ընթացակարգի վերաբերյալ միայն իշխանության ներկայացուցչական մարմիններում ընտրված անձանցից և Դաշնության համապատասխան սուբյեկտի տեղական ինքնակառավարման տեղակալներից իրականացվել է օրենսդրական ակտով: «բնակության պահանջը» վերացվել է, ինչը հնարավորություն է տալիս լրացուցիչ ներգրավել հանրային ընտրության ընթացակարգ անցած քաղաքացիների աշխատանքին, ովքեր ունեն ընտրողների հետ աշխատելու փորձ և ներկայացնում են ոչ միայն ֆեդերացիայի սուբյեկտի իշխանությունները, այլեւ, որ ամենակարեւորն է, ուղղակիորեն նրա բնակչությունը1։

Դաշնային խորհրդի կարգավիճակի բարելավման առաջարկները և այս ուղղությամբ վերջերս ձեռնարկված հատուկ օրենսդրական միջոցառումները պահանջում են համապատասխան գիտական ​​և գործնական արտացոլում, նոր հետազոտություն Ռուսաստանի դաշնային պետականության ամրապնդման և զարգացման գործում Դաշնության խորհրդի դերի վերաբերյալ:

Վերոնշյալը վկայում է Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի բովանդակության և առանձնահատկությունների տեսական, պատմական և սահմանադրական և իրավական ասպեկտների վերլուծության արդիականության մասին, ինչը հնարավորություն է տալիս գնահատել նրա գործունեության արդյունավետության մակարդակը, որի նպատակն է: իրականացնելով Ռուսաստանում դաշնային հարաբերությունների բարելավման խնդիրները:

Թեմայի գիտական ​​զարգացման աստիճանը

Ներքինում իրավագիտությանԴաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի բովանդակության և առանձնահատկությունների տեսական, պատմական և սահմանադրական և իրավական ասպեկտների վերլուծությունը ուղղություն է, որը չի կորցրել իր նշանակությունը որպես համակարգված հետազոտության առարկա՝ հաշվի առնելով օրենսդրության վերջին փոփոխությունները։ և մեջ

1 Տե՛ս. Ռուսաստանի Դաշնության 2009 թվականի փետրվարի 14-ի դաշնային օրենք N 21-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին՝ կապված Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման փոփոխության հետ»: // «Ռոսիյսկայա գազետա». Փետրվարի 18, 2009։ Ռուսական պետականության զարգացման պրակտիկա.

Հարկ է նշել, որ Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի հատուկ վերլուծությունը դաշնային կառուցվածքի առանձնահատկությունների և Ռուսաստանի դաշնային պետականության զարգացման հետ կապելու համատեքստում: ներկա փուլքիչ աշխատանք է կատարվել. Որպես կանոն, այս հարցը ուսումնասիրվում է Ռուսաստանի դաշնային կառուցվածքի միայն որոշակի ասպեկտների հետ միասին, կամ Դաշնային խորհուրդը վերլուծվում է որպես ամբողջի մաս՝ Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողով:

Կան մի շարք խնդիրներ հայեցակարգային ապարատի զարգացման և Դաշնության խորհրդի կարգավիճակի սահմանադրաիրավական կարգավորման բարելավման հարցում։ «Դաշնության խորհրդի կարգավիճակը», «Դաշնության խորհրդի իրավական կարգավիճակը», «Դաշնության խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը», «Դաշնության խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի հիմնական տարրերը» և «Դաշնության խորհրդի կարգավիճակը» և «Դաշնության խորհրդի իրավական կարգավիճակը» հասկացությունների անբավարար տեսական զարգացումը. մյուսները չեն կարող չազդել իրենց կիրառման պրակտիկայի վրա: Գործող դաշնային սահմանադրական օրենսդրությունը հստակորեն չի տարբերում «Դաշնության խորհրդի իրավական կարգավիճակը» և «Դաշնության խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը» կատեգորիաները, չի սահմանում սուբյեկտի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի փոփոխության հայեցակարգն ու ձևերը: ֆեդերացիան։

Հարգանքի տուրք մատուցելով հեղինակի կողմից ընտրված հիմնախնդիրների մշակման գործում հայրենի գիտնականների ներդրմանը, միևնույն ժամանակ պետք է նշել, որ այս ոլորտում սահմանադրական և իրավական հետազոտությունների ներուժը հեռու է սպառվելուց։ Բացի այդ, անհրաժեշտ է ընդհանրացնել և համակարգել

2 Այս խնդրին կամ դրա առանձին կողմերին նվիրված աշխատություններից կարելի է նշել, մասնավորապես, Ավակյան Ս.Ա. Դաշնային ժողովը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության համակարգում // Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը և օրենսդրության զարգացումը ժամանակակից ժամանակաշրջանում. Համառուսաստանյան գիտական ​​կոնֆերանսի նյութեր. M., T.1 2003.; Զենկին Ս.Ա. Ֆեդերացիայի խորհուրդ. նշանակե՞լ, թե՞ ընտրել: // Ռոս. Ֆեդերացիա. Մ., 1995. No 15.; Միրոնով Ս.Մ. Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը և դրա փոխգործակցությունը պետական ​​այլ մարմինների հետ // Ամսագիր Ռուսաստանի օրենք. Մ., 2003. Թիվ 1 -Ս. 3-8.

3 Այս խնդրին կամ դրա առանձին կողմերին նվիրված աշխատություններից կարելի է նշել, մասնավորապես, Ավակյան Ս.Ա. Դաշնային ժողովը Ռուսաստանի խորհրդարանն է։ Մ., 1999.; Բարսենգով Ա.Ս., Կորեցկի Վ.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողով. Մ., 1997.; Գորոբեց Վ.Դ. Ռուսաստանի Դաշնության խորհրդարան. Մ., 1998. Ուսումնասիրվող ոլորտում օրենսդրական և իրավապահ պրակտիկա, ինչպես դաշնային, այնպես էլ տարածաշրջանային մակարդակներում:

Այսպիսով, ատենախոսության հետազոտության ընտրված թեման խորը հետազոտության և համակողմանի զարգացման կարիք ունի:

Ատենախոսության հետազոտության նպատակներն ու խնդիրները

Սույն ատենախոսության նպատակն է ըմբռնել և հիմնավորել Դաշնության խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի սոցիալ-իրավական բնույթն ու առանձնահատկությունները, նրա դերը դաշնային հարաբերությունների ամրապնդման և զարգացման գործում՝ հիմնվելով Ռուսաստանի իրավական գիտության ընդհանուր տեսական դրույթների վրա, ինչպես նաև: որպես առկա պրակտիկայի վերլուծություն:

Առաջադրված նպատակներին հասնելու համար աշխատանքում լուծվել են հետևյալ խնդիրները՝ Դաշնային խորհրդի հայեցակարգի, բովանդակության և սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի հիմնական տարրերի սահմանում.

Դաշնային խորհրդի գործառույթների համակարգված վերլուծության իրականացում.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ Դաշնային խորհրդի ձևավորման առանձնահատկությունների ուսումնասիրություն, ինչպես նաև Դաշնային խորհրդի ձևավորման ընթացիկ ընթացակարգի քննադատական ​​վերլուծություն.

Դաշնային խորհրդի՝ որպես Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների շահերը ներկայացնող պալատի լիազորությունների բացահայտում.

Դաշնային խորհրդի կառուցվածքի և դրա գործունեության կարգի բարելավմանն ուղղված առաջարկների ուսումնասիրություն և ներկայացում.

Դաշնային խորհրդի և Պետդումայի միջև փոխգործակցության մեխանիզմի ուսումնասիրություն՝ որպես Ռուսաստանում դաշնային հարաբերությունների ապահովման և զարգացման գործիք.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հետ Դաշնության խորհրդի հարաբերությունների առանձնահատկությունների բացահայտում Ռուսաստանի դաշնային պետականության պայմաններում.

Դաշնային խորհրդի և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների միջև փոխգործակցության իրավական և ինստիտուցիոնալ դաշտի բարելավման ներկա վիճակի և խնդիրների վերլուծություն:

Ատենախոսական հետազոտության առարկան սահմանադրական իրավունքի նորմերով կարգավորվող հասարակական հարաբերություններն են՝ բացահայտելով Դաշնության խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի բովանդակությունը և առանձնահատկությունները դաշնային հարաբերությունների զարգացման համատեքստում:

Ատենախոսական հետազոտության առարկան դաշնային հարաբերությունների զարգացման համատեքստում Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակում ընդհանուրը և մասնավորը կարգավորող սահմանադրաիրավական նորմերն են:

Ատենախոսական հետազոտության տեսական հիմքը հիմնված է պառլամենտարիզմի և ֆեդերալիզմի ժամանակակից գիտական ​​հասկացությունների, պետական ​​համակարգի սահմանադրական և իրավական դոկտրինների կիրառման վրա:

Ուսումնասիրության ընդհանուր տեսական հիմքը եղել են այնպիսի ժամանակակից հայրենական իրավաբան գիտնականների աշխատությունները, ինչպիսիք են՝ Ս.Ա. Ավակյան, Ա.Ս. Ավտոնոմով, ՋԻ.Բ. Անդրիչենկո, Կ.Վ. Արանովսկին, Մ.Վ. Բագլայ, Ի.Ն. Բարցից, Լ.Ֆ. Բոլտենկովա, Ն.Ս. Բոնդար, Օ.Ն. Բուլակովը, Ն.Ա. Վարլամովը, Վ.Ի. Վասիլև, Ն.Վ. Վիտրուկ, Գ.Ա. Գաջիև, Ի.Վ.Գրանկին, Մ.Վ. Զոլոտարևա, Տ.Դ. Զրաժևսկայա, Վ.Վ. Իվանովը, Վ.Տ. Կաբիշև, ՋԻ.Մ. Կարապետյան, Ա.Ն. Կոկոտովը, Ի.Ա. Կոնյուխովա (Ումնովա), Է.Ի. Կոզլովա, Ն.Մ. Կոլոսովա, Կ.Դ. Կորկմասովա, Բ.Ս. Կռիլով, Վ.Ա. Կրյաժկով, Օ.Է. Քութաֆին, Վ.Օ. Լուչին, Ա.Վ. Մալկո, Մ.Ա. Միտյուկովը, Ն.Ա. Միխալևա, Ն.Ի. Մատուզովը, Վ.Վ. Նևինսկին, Ս.Ի. Նեկրասով, Լ.Ա. Նուդնենկո, Ժ.Ի. Հովսեփյան, Մ.Ա. Սադիկինը, Գ.Դ. Սադովնիկովա, Վ.Ե. Սաֆոնովը, Բ.Ա. Ստրաշուն, Է.Վ. Թադեւոսյան, Յու.Ա. Տիխոմիրովը, Բ.Ն. Տոպորնին, Տ.Յա. Խաբրիևա, Վ.Ա. Չերեպանովը, Վ.Ե. Չիրկին, Ս.Մ. Շախրայ, Բ.Ս. Էբզեևը և ուրիշներ։

Ի.Պ. Իլյինսկին, Ա.Ի. Քիմ, Մ.Գ. Կիրիչենկոն, Ս.Ս. Կրավչուկ, Ն.Յա. Կուպրիտս, Ի.Դ. Լևին, Ա.Ի. Լեպեշկին, Ա.Ի. Լուկյանովը, մ.թ.ա. Օսնովինը, Վ.Ա. Ռժևսկի, Յու.Գ. Սուդնիցին, Յա.Ն. Ումանսկին, Ի.Է. Ֆարբեր, Մ.Ա. Շաֆիր, Բ.Վ. Շչետինինը և ուրիշներ։

Թե՛ անցյալում, թե՛ ներկա ժամանակներում տեղի ունեցող գործընթացների օբյեկտիվությունը հասկանալու համար էական նշանակություն ունեցավ ատենախոսության կողմից ընտրված թեմաների վերաբերյալ իրենց հետազոտության մեջ մասնագիտացած իրավաբանների աշխատությունների ուսումնասիրությունը: Նրանց թվում են՝ Ա.Ի. Աբրամովա, Ա.Ս. Ադամովիչ, Ի.Ա. Ալաբաստրովա, Վ.Վ. Բալիտնիկով, Օ.Ն. Բուլակով, Ի.Վ. Գրանկին, Յու.Ա. Դմիտրիև, Վ.Բ. Իսակով, Վ.Վ. Կոմարովա, Մ.Վ. Պրոխորովը, Տ.Ս. Ռումյանցև, Գ.Դ. Սադովնիկովա, Լ.Վ. Սմիրնյագինը և այլք: Պրակտիկանտներից պետք է նշել Ա.Ա. Վիխարև, Գ.Ե. Բուրբուլիս, Ա.Պ. Լյուբիմովա, Ս.Մ. Միրոնովա, Բ.Վ. Միրոշինա, Լ.Յա. Պոլույանը, Վ.Ֆ. Շումեյկո, Ա.Մ. Յուսուպովսկին.

Մեթոդական հիմքատենախոսական հետազոտություն

Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունների ուսումնասիրությունն իրականացվել է գիտականորեն հիմնավորված մեթոդաբանության համաձայն, որը հնարավորության դեպքում ապահովում է առավել համապատասխան և արդյունավետ մեթոդների ընտրությունը:

Ատենախոսությունը բխում է նրանից, որ ատենախոսության մեջ դիտարկվող իրավական երևույթը` բովանդակային և ընթացակարգային բնութագրերի մի ամբողջություն, ունի բարդ, բազմաստիճան բնույթ։

Ատենախոսական հետազոտության նպատակին հասնելու համար առաջադրված խնդիրները լուծելիս, Ռուսաստանի օրենսդրության վերլուծության, սահմանումների, առաջարկությունների և եզրակացությունների ձևավորման, դիալեկտիկական մեթոդի, համակարգի վերլուծության մեթոդի, տրամաբանական, պատմական, համեմատական ​​իրավական, սոցիոլոգիական. և օգտագործվել են վիճակագրական հետազոտության մեթոդներ: Հեղինակը վերլուծությունը կատարել է այնպիսի գիտական ​​սկզբունքների հիման վրա, ինչպիսիք են վերացականի և կոնկրետի, ընդհանուրի և հատուկի, եզակիի և եզակի միասնությունը: Դրանց կիրառումը ատենախոսությանը թույլ է տվել ուսումնասիրել քննարկվող առարկաները փոխկապակցվածությամբ, ամբողջականությամբ, համակողմանիորեն և օբյեկտիվորեն:

Ատենախոսական հետազոտության նորմատիվ հիմք և էմպիրիկ հիմք

Աշխատանքը ուսումնասիրել է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության դրույթները, դաշնային սահմանադրական օրենքները և դաշնային օրենքները, պալատների կանոնակարգերը, Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերը. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների սահմանադրությունները (կանոնադրությունները), օրենքները և այլ կարգավորող իրավական ակտերը, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի և Ռուսաստանի Դաշնության այլ դատարանների որոշումները:

Ի լրումն ազգային օրենսդրության, դիսերտատորը ծանոթացել է որոշ օտարերկրյա պետությունների սահմանադրությանը և դրանց օրենսդրական պրակտիկային, ինչպես նաև այս բնագավառի միջազգային իրավական փաստաթղթերին` առաջադեմ փորձը բացահայտելու, ինչպես նաև միջազգային իրավունքի կիրառման մակարդակը պարզելու համար: ստանդարտներ Ռուսաստանի Դաշնությունում ուսումնասիրվող հարցի վերաբերյալ:

Աշխատանքում օգտագործված ուղղորդող քաղաքական փաստաթղթերը և տեղեկատվական և վերլուծական նյութերը (մասնավորապես, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ուղերձները և Դաշնության խորհրդի զեկույցները), վերանայում է. դատական ​​պրակտիկա, գիտական ​​և գործնական կոնֆերանսների նյութերը, պարբերականները, վիճակագրական և սոցիոլոգիական տվյալները հնարավորություն են տվել բացահայտել ուսումնասիրության առարկայի հետ կապված հրատապ խնդիրները և դրանց լուծման ուղիները:

Ատենախոսության գիտական ​​նորույթը բաղկացած է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության ընդունումից հետո Ռուսաստանում դաշնային հարաբերությունների զարգացման համատեքստում Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի ներկա վիճակի համապարփակ ուսումնասիրությունից: 1993 թվականին։

Ուսումնասիրության խորությունն ու համապարփակությունն ապահովվում է ընդհանուր տեսական նախադրյալների և եզրակացությունների կիրառմամբ, գիտական ​​և գործնական առաջարկների ձևակերպմամբ, հեռանկարների սահմանմամբ և ապագայի իրավիճակի կանխատեսմամբ:

Պաշտպանության հիմնական դրույթները

Ատենախոսական հետազոտության գիտական ​​նորույթն արտացոլված է պաշտպանության համար ներկայացված հետևյալ եզրակացություններում և դրույթներում.

1. Ռուսաստանում, որպես դաշնային պետություն, Դաշնության խորհուրդը երկակի բնույթ ունի. Մի կողմից, լինելով ազգային խորհրդարանի պալատ, Դաշնային խորհուրդը կոչված է իր գործունեությունն իրականացնելու բոլորի շահերից ելնելով. Ռուս ժողովուրդ. Մյուս կողմից, այս պալատը ներկայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների շահերը։ Դա հանգեցնում է նրան, որ Դաշնության խորհուրդը պետք է ունենա հատուկ առաջադրանքներ և գործառույթներ, որոնք վերաբերում են ինչպես ամբողջ Դաշնության, այնպես էլ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների շահերն արտացոլելուն՝ դաշնային և տարածաշրջանային շահերի հավասարակշռության որոնմամբ:

Դաշնային խորհրդի երկակի բնույթը ազդում է նրա սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի բովանդակության վրա, որը հասկացվում է որպես սահմանադրական իրավունքի նորմերով կարգավորվող կազմակերպման և գործունեության սկզբունքները, ձևավորման կարգը, լիազորությունները, Դաշնության խորհրդի գործունեության երաշխիքները. Ռուսաստանի Դաշնության այլ պետական ​​մարմինների հետ հարաբերությունների կազմակերպչական և իրավական ձևերը.

2. Դաշնային խորհրդի ձևավորման կարգը, որն ուժի մեջ է 2000 թվականի օգոստոսի 5-ի «Դաշնային խորհրդի ձևավորման կարգի մասին» Դաշնային օրենքի համաձայն, ընդունելի է և, այս առումով, ավելի հեռանկարային է թվում ժամանակակից ժամանակաշրջանում։ ոչ թե փոխել, այլ բարելավել Դաշնային խորհրդի կազմավորման գործող կարգի օրենսդրական կարգավորումը։

Դաշնային խորհրդի անդամների նշանակման և ընտրության ընթացակարգի օրենսդրական կարգավորման բարելավումը, սակայն, չի վերացնում պալատի ձևավորման մեթոդի օպտիմալացման հնարավորությունը, ինչը ապացուցվում է լայն քննարկմամբ և առաջարկների բազմակողմանիությամբ։ Նման մեթոդի ընտրությունը պետք է հիմնված լինի հետևյալ պահանջի վրա. Դաշնային խորհուրդը չի կարող լինել Պետդումայի, խորհրդի կազմի կրկնությունը.

Դաշնությունը պետք է համապատասխան կերպով արտացոլի Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ներկայացուցչության սահմանադրական սկզբունքը:

3. Դաշնության խորհուրդն իրականացնում է օրենսդրական, ներկայացուցչական և վերահսկողական լիազորություններ:

Դաշնային խորհրդի օրենսդրական լիազորությունների լայն շրջանակը բարենպաստ իրավական հնարավորություններ է ստեղծում դաշնային պետականության օրենսդրական աջակցության ուղղությամբ ակտիվ աշխատանքի համար: Հատուկ պատասխանատվությունը դրվում է Դաշնության խորհրդի վրա՝ դաշնային բյուջեի հարցերի վերաբերյալ Պետդումայի կողմից ընդունված դաշնային օրենքները պարտադիր դիտարկելու լիազորություններն իրականացնելու համար. դաշնային հարկեր և տուրքեր; ֆինանսական, արժութային, վարկային, մաքսային կարգավորում, դրամական թողարկում; Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի վավերացում և չեղարկում. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանի կարգավիճակը և պաշտպանությունը. պատերազմ և խաղաղություն։ Կարևոր է թվում, որ Դաշնության խորհուրդը ոչ միայն հատուկ ուշադրություն դարձնի այս խնդիրներին, այլև կատարի իր օրենսդրական աշխատանքն ու ավելի ակտիվ օգտագործի օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքը։

Դաշնության խորհրդի ներկայացուցչական գործառույթի շրջանակներում իրականացվող լիազորությունները կարելի է դասակարգել մի քանի ենթախմբերի. ա) կադրային լիազորություններ. բ) ծայրահեղ իրավիճակները լուծելու լիազորություններ. գ) դաշնային կառույցի հարցերի լուծումը. դ) այլ լիազորություններ: Դաշնային խորհրդի այս տեսակի իրավասության կարևորությունն ու մասշտաբը վկայում են պալատի կարողությունների ընդլայնման մասին՝ ազդելու պետական ​​ուժային համակարգի կադրերի ձևավորման, դաշնային պետականության ապահովման և բաղկացուցիչ սուբյեկտների իրավունքների և շահերի պաշտպանության վրա։ Ռուսաստանի Դաշնության: Միևնույն ժամանակ, գնահատելիս Դաշնային խորհրդի գործունեությունը այս լիազորություններն իրականացնելիս, չի կարելի չնկատել Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի՝ որպես պետության ղեկավարի դերի գերակայությունը և որոշ հարցերում պալատի կատարումը: «Նախագահի կամքը հաստատող» էքստրակտի գործառույթի դեպքերը։

Դաշնային խորհրդի վերահսկողական լիազորությունները ներառում են՝ ա) օրենքների պահպանման և կատարման նկատմամբ վերահսկողություն. բ) բյուջետային և ֆինանսական վերահսկողություն. գ) վերահսկողություն գործադիր իշխանության գործունեության նկատմամբ. դ) վերահսկողություն ոլորտի նկատմամբ կառավարությունը վերահսկում էկապված Դաշնային խորհրդի կողմից կադրերի նշանակումների և պաշտոնից ազատման հետ: Այս լիազորությունների ներկայիս նորմատիվ կարգավորումը հաստատում է դրանց համակարգման և սահմանման կարևորությունը Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի վերահսկողության լիազորությունների մասին հատուկ դաշնային օրենքում:

4. Ներկա փուլում Դաշնության խորհուրդը անբավարար ակտիվ մասնակցություն է ցուցաբերում ժամանակակից Ռուսաստանի դաշնային պետականության օրենսդրական աջակցության գործընթացին։ Նրա գործունեությունը օրենսդրական նախաձեռնությունների ներդրման, դաշնային օրենքների վերանայման և հաստատման, ինչպես նաև այս ոլորտում վերլուծական աշխատանք կատարելու համար բնութագրվում է ոչ համակարգված և անհետևողական մոտեցմամբ, որը հաճախ հակասում է ֆեդերալիզմը որպես ֆեդերացիայի և նրա միջև ներդաշնակ հարաբերությունների հիմքի պահպանման գաղափարին: առարկաներ.

Ժամանակակից Ռուսաստանի դաշնային պետականության օրենսդրական աջակցության գործում Դաշնության խորհրդի դերը բարձրացնելու համար անհրաժեշտ է ակտիվացնել օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքի օգտագործումը, մեծացնել պատասխանատվությունը դաշնային օրենքների հաստատման և համապատասխան որոշումների ընդունման համար: ԿարևորությունՕրենսդրական գործունեությունը պլանավորելիս և իրականացնելիս, հաշվի առնելով դաշնային կառույցի խնդիրները, Ռուսաստանի Դաշնային հարաբերությունների վիճակի և զարգացման հեռանկարների վերաբերյալ Դաշնային խորհրդի տարեկան հատուկ զեկույցների պատրաստման պրակտիկայի ներդրում, ամենամյա ֆորումների կազմակերպում և անցկացում: կխաղա քննարկել ռուսական ֆեդերալիզմի ժամանակակից խնդիրները։

5. Դաշնային խորհրդի անդամի գործունեությունը բնակչության և սուբյեկտների պետական ​​մարմինների շահերով և կամքով սահմանափակելու համատեքստում.

Ռուսաստանի Դաշնությունը, որին նա ներկայացնում է, որևէ հիմք չի տալիս ասելու, որ Դաշնության խորհրդի անդամն ունի ազատ մանդատ։ Կարծես թե իրավաբանորեն, թե իրականում նա օժտված է այսպես կոչված «տարածաշրջանային ներկայացուցչական» մանդատով, որը պարտավորեցնում է Դաշնության խորհրդի անդամին միշտ առաջնորդվել ազգային շահերի ու տարածաշրջանի շահերի հավասարակշռման խնդիրներով։ Ի վերջո, Դաշնության խորհրդի անդամի խնդիրն է օրգանականորեն համատեղել երեք տիպի շահեր՝ իր գործունեությունն իրականացնելիս՝ ազգային շահերը, ընդհանուր առմամբ տարածաշրջանների շահերը և Դաշնության որոշակի սուբյեկտի շահերը:

6. Կարևոր է ընդլայնել Դաշնության խորհրդի հնարավորությունները՝ մասնակցելու Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործունեության ձևավորմանն ու ուղղորդմանը, ապահովելու Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից համապատասխան հանձնաժողովների եզրակացությունները ստանալու անհրաժեշտությունը: և Դաշնային խորհրդի հանձնաժողովները՝ մի շարք նախարարներ նշանակելու նպատակով. Դաշնային խորհրդին հանձնարարել լիազորություններ հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության ծրագրերը դաշնային պետականության ամրապնդման և տարածաշրջանային զարգացման վերաբերյալ. Դաշնային խորհրդին շնորհել անվստահություն հայտնելու կառավարության առանձին անդամներին, որոնք պատասխանատու են սահմանադրական օրինականության ապահովման, անվտանգության համակարգի և դաշնային հարաբերությունների ամրապնդման և բարելավման, տարածաշրջանների և տեղական ինքնակառավարման զարգացման համար:

7. Պետք է կատարելագործվեն Դաշնության խորհրդի և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների միջև փոխգործակցության հիմունքները: Կարելի է առանձնացնել առաջնահերթ միջոցառումների հետևյալ ոլորտները.

Դաշնային և տարածաշրջանային օրենսդրության ներդաշնակեցում համատեղ իրավասության ոլորտում՝ դաշնային օրենքներ ընդունելիս ողջամտորեն հաշվի առնելու Դաշնության սուբյեկտների շահերը.

Դաշնային խորհրդի գործունեության կատարելագործում` աջակցելու Դաշնության սուբյեկտների օրենսդրական նախաձեռնությանը.

Համակարգող մարմինների ստեղծում, որոնք ձևավորվում են Դաշնության խորհրդի և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ներկայացուցիչների միաժամանակյա մասնակցությամբ և ներգրավված են ինչպես օրենսդրական քաղաքականության ընդհանուր, այնպես էլ հատուկ օրենքների և օրինագծերի քննարկմանը.

Որոնել փոխգործակցության նոր ձևեր Դաշնության խորհրդի և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև:

Ատենախոսական հետազոտության գործնական նշանակությունը Հետազոտության ընթացքում ձեռք բերված արդյունքները և դրանց հիման վրա ձևակերպված գործնական առաջարկներն ուղղված են Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի կարգավորմանը, նրա դերի մեծացմանը դաշնային հարաբերությունների ամրապնդման և զարգացման գործում: Ռուսաստան. Ատենախոսական հետազոտության նյութերը կարող են օգտագործվել ինչպես օրինագծերի պատրաստման, այնպես էլ ք գործնական գործունեությունպետական ​​մարմիններ.

Ուսումնասիրության արդյունքների գործնական նշանակությունը կայանում է նաև նրանում, որ ատենախոսության մեջ շարադրված եզրակացությունները և առաջարկությունները կարող են օգտագործվել բուհերում և այլ ուսումնական հաստատություններում գիտական ​​և մանկավարժական աշխատանքում՝ սահմանադրական իրավունքի և հատուկ դասընթացների դասավանդման, պրակտիկ գործունեության մեջ: դաշնային կառավարման մարմիններ և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կառավարման մարմիններ. Ատենախոսական հետազոտության արդյունքների հաստատում Ատենախոսական հետազոտության հիմնական գիտական ​​և գործնական եզրակացությունները ներկայացված են հրապարակումներում, ռեֆերատներում և գիտական ​​զեկույցներում, զեկույցներում. գիտական ​​և գործնական կոնֆերանսներ, կլոր սեղաններ և սեմինարներ, այդ թվում՝ Ռուսաստանի արդարադատության ակադեմիայի կողմից անցկացված I սահմանադրական ընթերցումների ժամանակ «Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը և օրենսդրության զարգացումը արդի ժամանակաշրջանում» (Մոսկվա, 17-21 փետրվարի, 2003 թ.), Համ. - Ռուսական գիտաժողով «Դատական ​​իշխանությունների սահմանադրական հիմքերը» (23 հոկտեմբերի, 2003 թ.), Մոսկվայի պետական ​​իրավաբանական ակադեմիայի իրավագիտության ասպիրանտների և ուսանողների միջբուհական և միջգերատեսչական կլոր սեղանների ժամանակ (2005 թ.), Համառուսաստանյան գիտաժողովում: «Պետական ​​քաղաքականության ձևավորման հիմնախնդիրները Ռուսաստանում. վիճակ և հեռանկարներ» (2006 թ. մայիսի 31), սահմանադրական II ընթերցումներ «Սահմանադրական իրավունք և. միջազգային իրավունք: փոխգործակցության խնդիրներ ժամանակակից պայմաններզարգացում» (Մոսկվա, հոկտեմբերի 14-17, 2008 թ.), երիտասարդ գիտնականների և ասպիրանտների միջբուհական գիտաժողովներում։

Հետազոտության եզրակացությունները և արդյունքները ձևավորվել և որոշ չափով օգտագործվել են ատենախոսական աշխատանքի ընթացքում որպես Դաշնության խորհրդի անդամի օգնական (2004-2005 թթ.), ինչպես նաև փորձագիտական ​​խորհրդի անդամ: Դաշնային խորհրդի կանոնակարգման և խորհրդարանական գործունեության կազմակերպման հանձնաժողով (2006-2008 թթ.):

Ատենախոսական հետազոտության կառուցվածքը որոշվում է հետազոտության օբյեկտով, նպատակներով և խնդիրներով: Ատենախոսությունը բաղկացած է ներածությունից, երկու գլխից, ներառյալ տասը պարբերություն, եզրակացություն և մատենագիտություն:

Եզրակացություն

Ռուսաստանում, որպես դաշնային պետություն, Դաշնության խորհուրդը երկակի բնույթ ունի. Մի կողմից, լինելով ազգային պառլամենտի պալատ, Դաշնության խորհուրդը դաշնային օրենսդիր մարմին է, որը նախատեսված է իր գործունեությունն իրականացնելու համար՝ ի շահ ողջ ռուս ժողովրդի: Մյուս կողմից, այս պալատը ստեղծվել է որպես Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների շահերը ներկայացնող պետական ​​մարմին։ Դա հանգեցնում է նրան, որ Դաշնության խորհուրդը ունի հատուկ առաջադրանքներ, որոնք անքակտելիորեն կապված են ինչպես ամբողջ ֆեդերացիայի, այնպես էլ նրա սուբյեկտների շահերի արտացոլման հետ: Հետևաբար, Դաշնության խորհրդի գործունեության բնույթը պետք է կապված լինի դաշնային և տարածաշրջանային շահերի հավասարակշռության որոնման հետ:

Դաշնային խորհուրդը կարևոր դեր է խաղում որպես Ռուսաստանի խորհրդարանի երկրորդ պալատ՝ ապահովելով օրենսդիր մարմնի դերը, որը դիտարկում է Պետդումայի կողմից ընդունված օրենքները, առաջին հերթին՝ Ռուսաստանի շահերի օբյեկտիվ փոխզիջման տեսակետից։ ազգի և մարզերի, և երկրորդ՝ օրենքների որակի ապահովման և օրենսդրական իրավագիտակցության պահանջներին հետևելու դիրքերից։ Իշխանության հիերարխիայի համակարգում տեղի վերլուծության համատեքստում երկու պալատներն էլ իրավահավասար են, և նրանց իրավասությունները որպես ազգային օրենսդիր և ներկայացուցչական մարմիններ համեմատաբար հավասարակշռված են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ:

Ներկայումս չկա որևէ հատուկ օրենք, որը համակողմանիորեն կսահմանի Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը համակարգի մակարդակով: Ըստ ատենախոսության թեկնածուի՝ նպատակահարմար է ընդունել «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի մասին» դաշնային սահմանադրական օրենքը, որը որոշում է Դաշնության խորհրդի կարգավիճակը։ Այս օրենքը, հետևելով ավելի վաղ առաջարկված շինարարությանը, պետք է ներառի իրավական նորմեր, որոնք բացահայտում են Դաշնության խորհրդի էության և սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի հիմնական տարրերը:

Այս աշխատանքում Դաշնության խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը հասկացվում է որպես կազմակերպման և գործունեության սկզբունքներ, որոնք կարգավորվում են սահմանադրական իրավունքի նորմերով, Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգով, լիազորություններով, երաշխիքներով. Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​մարմինների հետ հարաբերությունների կազմակերպչական և իրավական ձևերը.

Դաշնային խորհրդի անդամների նշանակման և ընտրության ընթացակարգի օրենսդրական կարգավորման բարելավումը, սակայն, չի հանում պալատի ձևավորման մեթոդի հնարավոր օպտիմալացման ընդհանուր հարցը, ինչը ապացուցվում է լայն քննարկմամբ և առաջարկների բազմակողմանիությամբ: Թվում է, թե նման մեթոդի ընտրությունը պետք է հիմնված լինի հետևյալ հիմնարար չափանիշների վրա. Դաշնային խորհուրդը չի կարող լինել Պետդումայի կրկնություն՝ ո՛չ ներկայացուցչական գործառույթ իրականացնելու, ո՛չ էլ ձևավորման մեթոդների առումով։ Դրա կազմը պետք է համապատասխան կերպով արտացոլի Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ներկայացուցչության սահմանադրական սկզբունքը:

Նշելով Դաշնության խորհրդի գործառույթները՝ ատենախոսը տեղին համարեց առանձնացնել հետևյալ հիմնականները՝ օրենսդրական, ներկայացուցչական և վերահսկողական։

Այս պալատի հիմնական օրենսդրական գործառույթի նպատակը դրսևորվում է Դաշնային խորհրդի կողմից առաջին հերթին օրենսդրական գործունեության արդյունավետ զտիչի դերի և, երկրորդ, օրենքին լեգիտիմության որակ տալու գործում:

216 Ինչպես նշվեց վերևում, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը սահմանափակում է դաշնային սահմանադրական օրենքների ընդունման դեպքերի քանակը և չի նախատեսում Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի մասին դաշնային սահմանադրական օրենքի ընդունում: Այսպիսով, խնդիրը կարող է լուծվել միայն այս ցանկի ընդլայնմամբ և Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեջ ուղղակիորեն նշելով սահմանադրական այլ օրենքների ընդունման հնարավորությունը, այդ թվում՝ Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի վերաբերյալ։ Ռուսաստանի Դաշնության գործող Սահմանադրության փոփոխության կոշտ մեխանիզմը բարդացնում է այս խնդրի գործնական լուծումը։ Թերեւս դա է հիմնական պատճառը, որ Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի մասին դաշնային սահմանադրական օրենքի ընդունման մասին քննարկումը դեռ դուրս չի գալիս գիտական ​​շրջանակների շրջանակներից։

Օրենսդրական գործառույթը սերտորեն կապված է Դաշնության խորհրդի ներկայացուցչական գործառույթի հետ։ Պետդումայի կողմից ընդունված օրենքները հաստատելիս Դաշնային խորհուրդը դրանք քննում է ոչ միայն որակի և իրավական տեխնիկայի պահանջներին համապատասխանության տեսանկյունից, այլև ձգտում է ապահովել օբյեկտիվ փոխզիջում ամբողջ ռուս ժողովրդի շահերի և ժողովրդի շահերի միջև: Ֆեդերացիայի սուբյեկտների (բնակչությունը).

Դաշնային խորհրդի վերահսկողական գործառույթները պատշաճ կերպով արտացոլված չեն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեջ և համակարգված չեն օրենսդրական մակարդակում՝ Դաշնային ժողովի իրավական կարգավիճակը կարգավորող հատուկ օրենքի բացակայության պատճառով: Ամփոփելով գործող սահմանադրական նորմերը՝ պետք է առանձնացնել պալատի վերահսկողական գործառույթի հետևյալ հիմնական ոլորտները՝ 1) բյուջետային և ֆինանսական վերահսկողություն, 2) վերահսկողություն գործադիր իշխանության գործունեության նկատմամբ. 3) վերահսկողություն արտաքին քաղաքական գործունեության ոլորտում. 4) վերահսկողություն պետական ​​կառավարման ոլորտի նկատմամբ.

Ելնելով Դաշնության խորհրդի գործառույթներից՝ նրա լիազորությունները կարելի է բաժանել երեք հիմնական խմբի՝ օրենսդրական, ներկայացուցչական և վերահսկողական։

Դաշնային խորհրդի օրենսդրական լիազորությունները ներառում են օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքը. Պետդումայի կողմից ընդունված դաշնային օրենքների քննարկում դրանց հաստատման կամ մերժման մասին որոշման հետագա ընդունումով. մասնակցություն Դաշնային ժողովի պալատների միջև ծագած տարաձայնությունների հաղթահարման ընթացակարգին ՝ կապված Դաշնային խորհրդի կողմից Պետդումայի կողմից ընդունված դաշնային օրենքի մերժման հետ. Արվեստի կողմից սահմանված հարցերի վերաբերյալ դաշնային օրենքների պարտադիր դիտարկում: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 106; Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից մերժված և Պետական ​​Դումայի կողմից հաստատված դաշնային օրենքի վերանայումը նախկինում ընդունված խմբագրությամբ Արվեստի 3-րդ մասի կարգով: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 107; դաշնային սահմանադրական օրենքների հաստատում (Արվեստի 2-րդ մաս.

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 108); Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության փոփոխության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի քննարկում և հաստատում (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 108, 136-րդ հոդվածներ):

Դաշնային խորհրդի օրենսդրական լիազորությունների նման լայն շրջանակը բարենպաստ իրավական հնարավորություններ է ստեղծում դաշնային պետականության օրենսդրական աջակցության ուղղությամբ ակտիվ աշխատանքի համար: Հատուկ պատասխանատվությունը դրվում է Դաշնության խորհրդի վրա՝ դաշնային բյուջեի հարցերի վերաբերյալ Պետդումայի կողմից ընդունված դաշնային օրենքները պարտադիր դիտարկելու լիազորություններն իրականացնելու համար. դաշնային հարկեր և տուրքեր; ֆինանսական, արժութային, վարկային, մաքսային կարգավորում, փողի թողարկում; Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի վավերացում և չեղարկում. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանի կարգավիճակը և պաշտպանությունը. պատերազմ և խաղաղություն։ Կարևոր է թվում, որ Դաշնության խորհուրդը ոչ միայն հատուկ ուշադրություն դարձնի այս խնդիրներին, այլև կատարի իր օրենսդրական աշխատանքն ու ավելի ակտիվ օգտագործի օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքը։

Ներկայացուցչական գործառույթի շրջանակներում Դաշնության խորհրդի լիազորությունները կարելի է դասակարգել մի քանի ենթախմբերի. ա) կադրային (ինստիտուցիոնալ) լիազորություններ. բ) ծայրահեղ իրավիճակները լուծելու լիազորություններ. գ) դաշնային կառույցի հարցերի լուծումը. դ) այլ լիազորություններ:

Դաշնային խորհրդի ներկայացուցչական գործառույթի իրականացման համար Դաշնության խորհրդի բացառիկ սահմանադրական լիազորությունների կարևորությունն ու մասշտաբը վկայում են Պետական ​​ուժային համակարգի կադրերի ձևավորման վրա ազդելու Դաշնության խորհրդի հնարավորությունների ընդլայնման, դաշնային պետականության ապահովման մասին. և պաշտպանել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իրավունքներն ու շահերը: Միևնույն ժամանակ, գնահատելիս Դաշնային խորհրդի գործունեությունը այս լիազորությունների իրականացման հարցում, չի կարելի չնկատել Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի՝ որպես պետության ղեկավարի ազդեցության գերակայությունը և պալատի գործունեությունը որոշ երկրներում: ավելորդ, «նախագահի կամքը հաստատող» դերի դեպքերը։

Դաշնային խորհրդի վերահսկողական լիազորությունները միայն մասամբ են սահմանված Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ: Միևնույն ժամանակ, դաշնային օրենքներում և Դաշնության խորհրդի կանոնակարգերում դրանց կարգավորման պրակտիկայի հիման վրա պալատի լիազորությունները ներառում են հետևյալը. բյուջետային և ֆինանսական օրենսդրություն; գործադիր իշխանության գործունեության համար. Պետական ​​կառավարման ոլորտի համար՝ կապված Դաշնային խորհրդի կողմից կադրերի նշանակումների և պաշտոնից ազատման հետ: Այս լիազորությունների կարգավորման մասնատումը հաստատում է դրանց համակարգման և սահմանման կարևորությունը Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի մասին դաշնային օրենքում կամ Ռուսաստանի խորհրդարանի վերահսկողության լիազորությունների մասին հատուկ դաշնային օրենքում:

Հաշվի առնելով Դաշնության խորհրդի և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​Դումայի և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների միջև հարաբերությունների մեխանիզմը, կարևոր է ընդգծել ինչպես դրական դինամիկան. և առկա փոխգործակցության ձևերի անբավարար զարգացման հետ կապված խնդիրները։

Գիտության հատուկ ուշադրության առարկան պետք է լինի

01 *7 Դաշնության խորհրդի փոխգործակցությունը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների հետ:

Չնայած դաշնային օրենսդրության ինտենսիվ զարգացմանը, որը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների հետ Դաշնության խորհրդի փոխգործակցության իրավական և ինստիտուցիոնալ շրջանակը, դրանց բարելավման բազմաթիվ հնարավորություններ կան: Կարելի է առանձնացնել առաջնահերթ օրենսդրական միջոցառումների հետևյալ ոլորտները.

Համատեղ իրավասության ոլորտում դաշնային և տարածաշրջանային օրենսդրության ներդաշնակեցում՝ դաշնային օրենքներ ընդունելիս ողջամտորեն հաշվի առնելու Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների շահերը (հատուկ դաշնային օրենքի ընդունում

217 Բուլակով Օ.Ն. Դաշնային խորհրդի փոխգործակցությունը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների, միջազգային և. հասարակական կազմակերպություններ// Օրենսդրություն և տնտեսագիտություն. M., 2004. No 9. - S. 19-24. օրենք, որը սահմանում է համատեղ իրավասության սուբյեկտների վերաբերյալ օրենսդրության համակարգման պայմաններն ու կարգը.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրական նախաձեռնությանն աջակցելու Դաշնային խորհրդի գործունեության բարելավում (հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրական նախաձեռնությունների նախագծերի Պետդումայի կողմից քննարկման և ընդունման վրա ազդելու մեխանիզմների ընդլայնում, դրանց լայն քննարկման կազմակերպում. Դաշնային խորհրդի ծառայությունների ապարատ, ինչպիսիք են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրական նախաձեռնությունների նախնական իրավական և մեթոդական փորձաքննությունը): Դաշնային խորհրդի իրավաբանական վարչությանը կից տարածաշրջանների հետ աշխատանքի մեթոդական բաժինը նպատակահարմար կլինի ստեղծել, որին վերապահված կլինեն Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներում օրենսդրական և իրավապահ պրակտիկայի մոնիտորինգի, համակարգման և քննության գործառույթները: Տարածաշրջանային օրենսդրությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում միասնական իրավական տարածքի ձևավորման, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրական նախաձեռնությունների հաշվառման և նախնական քննության առումով:

Համակարգող մարմինների կազմակերպման և գործունեության իրավական և ինստիտուցիոնալ դաշտի մշակում, որը ձևավորվում է Դաշնության խորհրդի և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ներկայացուցիչների միաժամանակյա մասնակցությամբ և ներգրավված է ինչպես օրենսդրական քաղաքականության քննարկմանը ընդհանուր, այնպես էլ հատուկ օրենքների և օրինագծերի մեջ: Այս ուղղությամբ կատարելագործման կարիք ունի Օրենսդիրների խորհրդի գործունեությունը, որի ներուժը դժվար թե կարելի է գերագնահատել։ Գործող օրենսդրության հարցերի շուրջ Դաշնային ժողովի պալատների ղեկավարների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդիր (ներկայացուցչական) իշխանությունների ղեկավարների կանոնավոր հանդիպումները օգտակար կլինեն որպես համագործակցության միջանկյալ ձևեր՝ բարձրացնելու լիազորությունները: այս մարմինը.

Դաշնային խորհրդի և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև փոխգործակցության նոր ձևերի մշակում.

Ելնելով վերոգրյալից՝ երևում է, որ Խորհրդի դերը

Դաշնությունը ժամանակակից ֆեդերալիզմի պայմաններում դեռ ամբողջությամբ չի իրացվել՝ հաշվի առնելով այն հսկայական ներուժը, որն ունի վերին պալատը։ Պետք է ենթադրել, որ այս աշխատանքում ձևակերպված բոլոր եզրակացություններն ու առաջարկները մոտ ապագայում կարող են արտացոլվել օրենսդրական և իրավապահ պրակտիկայում, ինչը, իր հերթին, խթան կծառայի ամբողջ ռուսական դաշնայնության զարգացման համար:

1. Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի դեկտեմբերի 25-ի Սահմանադրությունը (ընդունվել է ժողովրդական քվեարկությամբ 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին), փոփոխված 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ին // «Ռոսիյսկայա գազետա» 2009 թվականի հունվարի 21-ի.1. AAA

2. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 1996 թվականի ապրիլի 22-ի որոշումը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 107-րդ հոդվածի որոշ դրույթների մեկնաբանման գործի վերաբերյալ // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու. 1996. Թիվ 18. Արվեստ. 2253 թ.

3. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 1995 թվականի մարտի 23-ի որոշումը 105-րդ հոդվածի 4-րդ մասի և Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 106-րդ հոդվածի մեկնաբանման գործի վերաբերյալ // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու. 1995. Թիվ 13. Արվեստ. 1207 թ.

4. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 1995 թվականի դեկտեմբերի 28-ի որոշումը «Արվեստի 2-րդ մասի մեկնաբանման վերաբերյալ Պետդումայի 1995 թվականի հունիսի 21-ի խնդրանքը քննարկման ընդունելուց հրաժարվելու մասին: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 95» // Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարան. Բանաձևեր.

5. Սահմանումներ. 1992-1996 թթ. Մ., 1997.1. Ա-ից Ա

6. 1997 թվականի փետրվարի 26-ի թիվ 1-FKZ դաշնային սահմանադրական օրենքը (փոփոխվել է 06/10/2008) «Ռուսաստանի Դաշնությունում մարդու իրավունքների հանձնակատարի մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու: 1997. Թիվ 9. Արվեստ. 1011 թ.

7. 1997 թվականի հունվարի 17-ի թիվ 2-FKZ դաշնային սահմանադրական օրենքը (փոփոխվել է 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու: 1997. Թիվ 51. Արվեստ. 5712 թ.

8. 1994 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 1-FKZ դաշնային սահմանադրական օրենքը (փոփոխվել է 2007 թվականի փետրվարի 5-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական դատարանի մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հավաքագրված օրենք: 1994. Թիվ 13. Արվեստ. 1447.1. Ա Ա Լ

9. 2005 թվականի հունվարի 27-ի դաշնային օրենք (փոփոխվել է 2006 թվականի դեկտեմբերի 30-ին) No 196-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի խորհրդարանական հետաքննության մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու: 2006. Թիվ 1. Արվեստ. 7.

10. 2005 թվականի մայիսի 18-ի թիվ 51-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2009 թվականի փետրվարի 9-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի պատգամավորների ընտրության մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու. Ֆեդերացիա. 2002. Թիվ 51. Արվեստ. 4982 թ.

11. 2002 թվականի հունիսի 12-ի թիվ 67-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2009 թվականի ապրիլի 5-ին) «Ընտրական իրավունքների հիմնական երաշխիքների և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հանրաքվեին մասնակցելու իրավունքի մասին» // Օրենսդրության ժողովածու. Ռուսաստանի Դաշնության: 2002. Թիվ 24. Արվեստ. 2253 թ.

12. 2000 թվականի օգոստոսի 05-ի թիվ 113-F3 դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2009 թվականի փետրվարի 14-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգի մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու. . 2000. Թիվ 32. Արվեստ. 3336 թ.

13. 1999 թվականի մայիսի 31-ի դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2005 թվականի դեկտեմբերի 19-ին, փոփոխվել է 2008 թվականի նոյեմբերի 24-ին) No 104-FZ «Մագադանի տարածաշրջանում հատուկ տնտեսական գոտու մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հավաքագրված օրենսդրություն: 06/07/1999 թ. Թիվ 23։ Արվեստ. 2807 թ.

14. 1998 թվականի մարտի 4-ի թիվ ZZ-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության փոփոխությունների ընդունման և ուժի մեջ մտնելու կարգի մասին» դաշնային օրենքը // Ռուսաստանի Դաշնության հավաքագրված օրենսդրություն: 1998. Թիվ 10. Արվեստ. 1146 թ.

15. 1996 թվականի մայիսի 31-ի թիվ 61-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 04/09/2009) «Պաշտպանության մասին» (փոփոխվել է 06/26/2007) // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու: 1996. Թիվ 23. Արվեստ. 2750 թ.

16. 1995 թվականի հունվարի 11-ի թիվ 4-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2008 թվականի մարտի 29-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության հաշվապահական պալատի մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու: 1995. Թիվ 3. Արվեստ. 167։

17. 1995 թվականի հունվարի 13-ի թիվ 7-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2006 թվականի հոկտեմբերի 16-ին) «Պետական ​​լրատվամիջոցներում պետական ​​մարմինների գործունեությունը լուսաբանելու կարգի մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու. 1995. Թիվ 3. Արվեստ. 170։

18. Դաշնային օրենք 1995 թվականի դեկտեմբերի 5-ի թիվ 192 FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգի մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու: 1995. Թիվ 50։ Արվեստ. 4869. (կորցրած ուժ).

19. 1994 թվականի մայիսի 8-ի թիվ З-ФЗ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2009 թվականի փետրվարի 14-ին) «Դաշնային խորհրդի անդամի կարգավիճակի և Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի պատգամավորի կարգավիճակի մասին. Ռուսաստանի Դաշնություն» // Ռուսաստանի Դաշնության հավաքագրված օրենսդրություն. 1994. Թիվ 2. Արվեստ. 3466 թ.

20. Ռուսաստանի Դաշնության 1992 թվականի մարտի 05-ի օրենքը (փոփոխվել է 06/26/2008) թիվ 2446-1 «Անվտանգության մասին» (փոփոխվել է 03/02/2007 թ.) // Росийская Газета. թիվ 103. 05/06/1992 թ.1. AAA

21. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2000 թվականի սեպտեմբերի 1-ի թիվ 1602 հրամանագիրը (փոփոխվել է 2007 թվականի փետրվարի 23-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​խորհրդի մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու. 2000. Թիվ 36. Արվեստ. 3633 թ.

22. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի մայիսի 20-ի հրամանագիրը (փոփոխվել է 1993 թվականի մայիսի 31-ին) «Սահմանադրական կոնֆերանսի գումարման և Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության նախագծի ավարտի մասին» // ակտերի ժողովածու. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը և կառավարությունը. 1993. Թիվ 21։ Արվեստ. 1903 թ.

23. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի հոկտեմբերի 15-ի «Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության նախագծի համապետական ​​քվեարկություն անցկացնելու մասին» հրամանագիրը //

25. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի հոկտեմբերի 11-ի թիվ 1626 հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ընտրությունների մասին» // Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և կառավարության ակտերի ժողովածու: 1993. Թիվ 42. Արվեստ. 3994 թ.

26. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի սեպտեմբերի 21-ի թիվ 1400 հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնությունում փուլային սահմանադրական բարեփոխումների մասին» //

27. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և կառավարության ակտերի ժողովածու: 1993. Թիվ 39. Արվեստ. 3597.* *

28. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի 1994 թվականի հոկտեմբերի 03-ի «Իվանովոյի և Նիժնի Նովգորոդի մարզերի միջև սահմանի փոփոխությունները հաստատելու մասին» հրամանագիրը // Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Վեդոմոստի. 1994. Թիվ 2. Արվեստ. 84.

29. Կուրգանի տարածաշրջանային դումայի 2002 թվականի ապրիլի 23-ի կանոնակարգ (փոփոխվել է 2008 թվականի նոյեմբերի 25-ին) // Նոր աշխարհ. № 88. 18.05.2002.

30. Վոլոգդայի մարզի օրենսդիր ժողովի 1999 թվականի հոկտեմբերի 19-ի թիվ 536 (փոփոխվել է 2008 թվականի դեկտեմբերի 24-ին) «Մարզի օրենսդիր ժողովի կանոնակարգի մասին» 1999 թ. .

31. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի 2004 թվականի զեկույցը «Ռուսաստանի Դաշնությունում օրենսդրության վիճակի մասին» ամբողջական և համառոտ տարբերակը: // Դաշնության խորհրդի պաշտոնական կայք www.council.gov.ru.

32. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի 2005 թվականի զեկույցը «Ռուսաստանի Դաշնությունում օրենսդրության վիճակի մասին» / Էդ. խմբ. ՍՄ. Միրոնովա, Գ.Է. Բուրբուլիս. Մոսկվա: Դաշնային խորհուրդ. 2006թ.

33. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի նախագահի 2002 թվականի հունիսի 21-ի N 247rp-SF հրամանը Դաշնային Դաշնության խորհրդի նախագահին կից գիտական ​​փորձագիտական ​​խորհուրդ ստեղծելու մասին.

34. Ռուսաստանի Դաշնության ժողովներ // փաստաթուղթը չի հրապարակվել այս տեսքով:**1. գրականություն

35. Դասագրքեր, ուսումնական նյութեր, մենագրություններ, մեկնաբանություններ, գրքեր, բրոշյուրներ

36. Ավակյան Ս.Ա. Ռուսաստանի սահմանադրական իրավունք. Վերապատրաստման դասընթաց. 2-րդ հրատ. վերանայված և լրացուցիչ 2 հատորում T. 1. M.: Lawyer, 2007. 719 p.

37. Ավակյան Ս.Ա. Ռուսաստանի Սահմանադրություն. բնություն, էվոլյուցիա, արդիականություն. Մ., 2000. 528 էջ.

38. Ավակյան Ս.Ա. Ռուսաստանի Դաշնային ժողովի պառլամենտը. Մ., 1999. - 432 էջ.

39. Ադամովիչ Ա.Ս. Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական բնույթը և իրողությունները. Մ., 2002:

40. Ալաբաստրովա Ի.Ա. Օտարերկրյա պետությունների սահմանադրական իրավունք. M.: Prospekt, 2007. 624 p.

41. Ալեքսեեւ Ս.Ս. Իրավունքի ընդհանուր տեսություն. Դասընթաց երկու հատորով. Մ.: Յուրիդ. լույս, 1981-1982 թթ. Տ.1. 360 էջ

42. Ալեքսիս դը Թոքվիլ Ժողովրդավարությունը Ամերիկայում. Պեր. ֆրանսերենից / Առաջաբան. Հարոլդ Ջ. Լասկի. Մոսկվա: Վես Միր հրատարակչություն, 2000. -560 էջ.

43. Ալեն Ա. «Ազգայնականություն ֆեդերալիզմ - ժողովրդավարություն. Բելգիայի օրինակ. Կենտրոնական և Լևենի ինստիտուտի հրատարակչությունը Արևելյան Եվրոպայի. 1994.

44. Բագլայ Մ.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական օրենք. Դասագիրք համալսարանների համար - 3-րդ հրատ., rev. և լրացուցիչ Մ., 2008. 816 էջ.

45. Բարսենկով Ա.Ս., Կորեցկի Վ.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողով: Կենսագրական տեղեկատու. Մոսկվա: Համաշխարհային պատմության և էթնոլոգիայի ինստիտուտի տպարան, 1997 թ.

46. ​​Բահրախ Դ.Ն. Վարչական իրավունք. Մ., 2008. 650 էջ.

47. Բեզուգլով Ա.Ա., Բելոմեստնիխ Լ.Լ. Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական օրենք. M. AEFP հրատարակչություն. 2005. 1099 էջ.

48. Բուլակով Օ.Ն. Ռուսաստանի խորհրդարանական օրենք: Դասագիրք. Մոսկվա: Էքսմո. 2006.-656 էջ.

49. Բուտուսովա Ն.Վ. Սահմանադրական իրավական կարգավիճակ Ռուսական պետություն. Մոսկվայի պետական ​​համալսարան, Վորոնեժի պետական ​​համալսարան, 2006 թ. 372 էջ.

50. Վասիլև Վ.Ի. Պավլուշկին Ա.Վ. Պոստնիկով Ա.Է. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդիր մարմինները. Աշխատանքի ձևավորման, իրավասության և կազմակերպման իրավական հարցեր. Ուսուցողական. Մ., 2001. 288 էջ.

51. Վիտրուկ Ն.Վ. Հավատարմություն Սահմանադրությանը. Մենագրություն. Մ.: Ռուսաստանի արդարադատության ակադեմիայի հրատարակչություն, 2008: 272 էջ.

52. Վիտրուկ Ն.Վ. Սահմանադրական արդարադատություն Ռուսաստանում (1991-2001). Էսսեներ տեսության և պրակտիկայի վերաբերյալ. M.: «Gorodets-izdat», 2001. 508 p.

53. Վիտրուկ Ն.Վ. սահմանադրական արդարադատություն. Դատական ​​սահմանադրական օրենք և ընթացք. նպաստ. 2-րդ հրատ., վերանայված։ և ավելացրեք, Մ .: Իրավաբան, 2005.-527 էջ.

54. Վիտրուկ Ն.Վ. Անհատի իրավական կարգավիճակի ընդհանուր տեսություն. M.: Norma, 2008. 448 p.

55. Վիխարեւ Ա.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհուրդ. սահմանադրական տեսության և պրակտիկայի հարցեր. Մ.: «Էսլան», 2003:

56. Վիստրոպովա Ա.Վ. Ռուսաստանի խորհրդարանական օրենք. Դասագիրք. Volgograd: VolGU Publishing House, 2001. 92 p.

57. Վոեվոդին Լ.Դ. Անհատի իրավական կարգավիճակը Ռուսաստանում. Մ., 1997.-304 էջ.

58. Գագուտ Լ.Յա. Պետդումա. Մ., 1999. 95 էջ.

59. Գոլովիստիկովա Ա.Ն. Գրուդցինա Լ.Յու. Ռուսաստանի սահմանադրական իրավունք. դասագիրք// խմբ. ՎՐԱ. Միխալևա. M.: Eksmo, 2006. 864 p.

60. Գորոբեց Վ.Դ. Ռուսաստանի Դաշնության խորհրդարան. Մ., 1998.-219 էջ.

61. Գրանկին Ի.Վ. Ռուսաստանի խորհրդարան. 2-րդ հրատ. ավելացնել. Մ., 2001. S. 368:

62. Երկպալատությունն աշխարհում. / Պեր. Դաշնային խորհրդի միջազգային հարաբերությունների բաժնի ռուսերեն: Փարիզ, սպասարկում միջազգային հարաբերություններՖրանսիայի Հանրապետության Սենատը, 2000 թ.

63. Դմիտրիև Յու.Ա., Չերկաշին Է.Յու. Ռուսաստանի օրենսդիր մարմինները Նովգորոդի Վեչեից մինչև Դաշնային ժողով. Հայրապետական ​​ավանդույթից դեպի քաղաքակրթություն դժվար ճանապարհ / Յու. Ա. Դմիտրիև, Է. Յու. Չերկաշին. Մ.: Ձեռագիր. 1995. 103 էջ.

64. Դմիտրիև Յու.Ա., Եվտեև Ա.Ա., Պետրով Ս.Մ. Վարչական իրավունք. Դասագիրք. Մ., 2007:

65. Էլիսեեւ Բ.Պ. Պետական ​​իշխանության համակարգը ժամանակակից Ռուսաստանում. Մ., 1997. 255 էջ.

66. Էլչեւ Վ.Ա. Պետդումայի ապարատը և օրենսդրական գործընթացը. Մ., 1999. 237։

67. Զլատոպոլսկի Դ.Լ. ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդը խորհրդային ժողովրդի կամքի արտահայտությունն է։ Մ., 1982:

68. Իվանովա Վ.Ի. Ռուսաստանի Դաշնության խորհրդարան. Իրավական կարգավորում և գործունեության կազմակերպում. նպաստ. Մ., 1995. 87 էջ.

69. Իվանեց Գ.Ի., Կոմինսկի Ի.Վ., Չերվոնյուկ Վ.Ի. Ռուսաստանի սահմանադրական իրավունք. Հանրագիտարանային բառարան / V.I.-ի ընդհանուր խմբագրությամբ. Չերվոնյուկա Մ.: Յուրիդ.լիտ., 2002 թ.

70. Իլյին Մ.Վ. Բառեր և իմաստներ. Բանալին նկարագրելու փորձ քաղաքական հայեցակարգեր. Մ., 1997:

71. Խորհրդային Սահմանադրության պատմություն (փաստաթղթերում) 1917-1956 թթ Մ., 1957. 383 էջ.

72. Կաբիշեւ Վ.Տ. Ռուսաստանի սահմանադրական օրենք. մեթոդ. Ձեռնարկ 7-րդ հրատ., վերանայված: և լրացուցիչ Սարատով: Սարատ. պետություն ակադ. իրավունքներ, 2005.-170 էջ.

73. Կալինին Մ. Խորհրդային շինարարության հարցեր. Հոդվածներ և ելույթներ. (1919-1946 թթ.): Մ., 1958.-712 էջ.

74. Կարտաշով Ն.Ն. Ռուսաստանի խորհրդարան՝ պրոց. Նպաստ / խմբ. Բուրիկին Մ.Կ. Ն. Նովգորոդ, 1993 թ.

75. Կոզլովա Է.Ի., Կուտաֆին Օ.Է. Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական իրավունք Մ., 2008. 608 էջ.

76. Կոլյուշին Է.Ի. Ռուսաստանի սահմանադրական (պետական) իրավունք. դասախոսությունների դասընթաց. Մ.: Մոսկվայի հրատարակչություն. Univ., 1999. 381 p.

77. Մեկնաբանություն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության / Համաձայն ընդհանուր. խմբ. Վ.Դ. Կարպովիչ. 2-րդ հրատ. ավելացնել. և վերամշակել: Մ.՝ Յուրայթ. Մ.: Նոր իրավական մշակույթ, 2002. - 959 էջ.

78. Օտարերկրյա պետությունների սահմանադրական (պետական) իրավունք. Ընդհանուր մաս. / Էդ. Բ.Ա. Սարսափելի. Մ., 2007. 896 էջ.

79. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը. Գիտական ​​և գործնական մեկնաբանություն / Էդ. Բ.Ն. Տոպորնինա. Մ., 1997. 180 էջ.

80. Եվրոպայի պետությունների սահմանադրություններ. 3 հատորով. T. 3 / Գեներալ. Խմբ.՝ Okounkova JI.A. M.: Norma, 2001. 792 p.

81. Կոնյուխովա Ի.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական օրենք. Ընդհանուր մաս. Դասախոսությունների դասընթաց. Մ.: Հրատարակչություն «Գորոդեց», 2006 թ. 592 էջ.

82. Կոնյուխովա Ի.Ա. Միջազգային և սահմանադրական իրավունք. փոխգործակցության տեսություն և պրակտիկա. Մոսկվա. օրենքի բանաձև. 2006. 496 էջ.

83. Կոնյուխովա Ի.Ա. Ժամանակակից ռուսական ֆեդերալիզմը և համաշխարհային փորձը. ձևավորման արդյունքներ և զարգացման հեռանկարներ (Մենագրություն). M. 2004 թ.

84. Կորոլև Յու.Ա. ԽՍՀՄ Գերագույն սովետ. Մ., 1986:

85. Կրաշենիննիկով Պ.Վ. դաշնային օրենսդրական գործընթաց: Մ., 2001. 123 էջ.

86. Կուչինսկի Վ.Ա. Անհատականություն, ազատություն, իրավունք. Մ., 1978։

87. Լազարեւ Լ.Վ. Ռուսաստանի Սահմանադրական դատարանի իրավական դիրքորոշումները. Մ .: ԲԲԸ «Հրատարակչություն» Գորոդեց «», «Իրավունքի բանաձև»: 2003. 236 էջ.

88. Լաֆիցկի Վ.Ի. ԱՄՆ Սահմանադրության հիմունքները. Մ., 1998:

89. Լենին Վ.Ի. Լի Սոբր. Op. T. 33.

90. Լենին Վ.Ի. Լի Սոբր. Op. T. 36.

91. Լենին Վ.Ի. Լի Սոբր. Op. Թ. 45։

92. Լեպեշկինա Ա.Ի. Խորհրդային պետական ​​իրավունք. Մ., 1962. V.2.

93. Լուկյանով Ա.Ի. Խորհրդային իշխանության ներկայացուցչական մարմինների վերաբերյալ օրենսդրության մշակում (պատմության, տեսության և պրակտիկայի որոշ հարցեր): Մ., 1978։

94. Լիսենկո Վ.Ն. Ժամանակակից Ռուսաստանի խորհրդարանի տասը տարիները. որոշ արդյունքներ և հեռանկարներ. կլոր սեղանի հանդիպմանը` արդիականության տասը տարին, մեծանալը թեմայով: պառլամենտարիզմ. արդյունքներ և հեռանկարներ / V.N. Լիսենկո. M.: In-t modern, politicians, 2000. 26 p.

95. Լիսենկո Վ.Ն. «Կլոր սեղանի» նիստ՝ «Դաշնային օրենքի կատարման հարցեր» Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգի վերաբերյալ» թեմայով: Մ., 2003:

96. Լիսյակովա Լ.Մ. Ռուսաստանի խորհրդարանի խմբակցություններ և դաշինքներ. դիրքորոշումներ և հարթակներ Ռուսաստանի վերածննդի խնդրի, տարածաշրջանային քաղաքականության, ԱՊՀ երկրների հետ հարաբերությունների, արտաքին, տնտեսական և սոցիալական քաղաքականության վերաբերյալ: Մ., 1993. 101 էջ.

97. Լվով Վ.Ն. Խորհրդային իշխանությունռուսական պետականության համար մղվող պայքարում։ Մ., 1922։

98. Լյուբիմով Ա.Պ. Ռուսաստանի խորհրդարանական օրենք. Ուսուցողական. Մ.: Մարքեթինգ. 2002. 368 էջ.

99. Լյուբիմով Ա.Պ. Քաղաքական իրավունք և լոբբիստական ​​պրակտիկա (հակակոռուպցիոն նախագիծ). Մ.: Պետդումայի հրատարակություն, 2001. -240-ական թթ.

100. Մարքս Կ., Ֆ.Էնգելս. Op. 2-րդ հրատ. T. 17.

101. Marx K., Engels F. Op. T. 13.

102. Մասլեննիկովա Ս.Վ. Ժողովրդական ներկայացուցչություն և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքները. Մ., 2001։

103. Մատուզով Ն.Ի. ԽՍՀՄ քաղաքացիների սուբյեկտիվ իրավունքները. Սարատով, 1996. 188 էջ.

104. Միզուլինա. Է.Բ. «Կլոր սեղանի» նիստ՝ «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգի մասին» Դաշնային օրենքի կատարման հիմնախնդիրները 24.12.2003թ.

105. դրամահատարան Ի.Ի. Մեծ Հոկտեմբերի պատմություն. Մ., 1967. Թ.1.

106. Միշին Ա.Ա., Վլասիխին Վ.Ա. ԱՄՆ Սահմանադրություն. քաղաքական և իրավական մեկնաբանություն. Մ., 1985. 336 էջ.

107. Միշին Ա.Ա. Բուրժուական պետությունների կենտրոնական իշխանությունները։ Մ., 1972։

108. Մոնտեսքյե Շ Ընտիր գործեր. Մ., 1955. 800 էջ.

109. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության գիտական ​​և գործնական մեկնաբանություն (գլխավոր խմբագիր Վ.Վ. Լազարև): SPS «Գարանտ». 2003 թ.

110. Ազգային պահերը կուսակցական և պետականաշինության մեջ. ՌԿԿ (բ) 12-րդ համագումարի «Կուսակցական և պետականաշինության ազգային պահերի մասին» զեկույցի ամփոփագրեր.

111. Հովսեփյան Ժ.Տ. Խորհրդարանի ձևավորումը Ռուսաստանում. Պրոց. Օգուտ. Դոնի Ռոստով, 2000. 120 էջ.

112. Օրլով Ա.Գ. Լատինական Ամերիկայի պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմինները։ Մ., 2001. 152 էջ.

113. Պառլամենտարիզմը Ռուսաստանում. փորձ և հեռանկարներ, 1994թ. / Ռուսաստանում պառլամենտարիզմի զարգացման հիմնադրամ. Մ., 1994. 271 էջ.

114. Ռուսաստանի խորհրդարանական օրենք / Khabrieva T.Ya. Մ.: Իրավաբան, 2003 թ.

115. Աշխարհի խորհրդարաններ. Հավաքածու. M.: Interpraks, 1991. 624 p.

116. Պոլենինա, Ս.Վ. օրենսդրություն Ռուսաստանի Դաշնությունում / Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի Պետության և իրավունքի ինստիտուտ: Մ., 1996. 146 էջ.

117. Պոլյակով Յու.Ա. Խորհրդային երկիրը քաղաքացիական պատերազմի ավարտից հետո. տարածք և բնակչություն. Մ., 1986:

118. Ներկայացուցչական լիազորությունների հետագա կատարելագործման իրավական խնդիրներ / Էդ. Ս.Ս. Կրավչուկ. Մ., ՄԳՀ հրատարակչություն, 1973։

119. Ներկայացուցչական ժողովրդավարություն և ընտրական իրավական մշակույթ. Մ., 1997:

120. Ռուսաստանի Դաշնությունում ժողովրդական ներկայացուցչության հիմնախնդիրները. Մ., 1998:

121. Խորհրդարանական իրավունքի հիմնախնդիրները Ռուսաստանում / Էդ. Լ.Իվանովա.1. Մ., 1996:

122. Ռոմանով Ռ.Մ. Ռուսական պառլամենտարիզմ. պատմություն և արդիականություն / Պ. Ռոմանով; Գիտական խմբ. Յակովլև Ա.Ի. Մ., 2000. 330 էջ.

123. Savitsky P. I. Բելգիայի Սահմանադրությունը. Եկատերինբուրգ. 1998 թ.

124. Սաժինով Պ.Ա., Ն.Ի. Կոնդրատենկո; «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգի մասին» Դաշնային օրենքի կատարման խնդիրները 24.12.2003 թ.

125. Սելեզնև Լ.Ի. Քաղաքական համակարգերարդիականություն. համեմատական ​​վերլուծություն. SPb., 1995:

126. Սելեզնև Գ.Ն. Օրենք, իշխանություն, քաղաքականություն. պետական ​​և տեղական մակարդակներ / Գ.Ն. Սելեզնևը, Վ.Ա. Գնևկո; ակադ. nat. անվտանգություն; ինստ. և տնտ. SPb., 1998. 255 p.

127. Սմիրնյագին ԺԻ.Բ. Ֆեդերացիայի խորհուրդ. Կարգավիճակի և գործառույթների էվոլյուցիա (մենագրություն) Մ., 2003 թ. 454 էջ.

128. Խորհրդային ներկայացուցչական համակարգ / Kotok V.F. M.: Gosjurizdat, 1963. 93 p.

129. Խորհրդային պետական ​​իրավունք / Էդ. M. G. Կիրիչենկո. M. 1983.-320 p.

130. սովետ Պետական ​​օրենքխմբագրել է Կոզլովա Է.Ի. and Shevtsova B.C. Մ., 1978։

131. Ժամանակակից խորհրդարան. տեսություն, համաշխարհային փորձ, ռուսական պրակտիկա // Ընդհանուր. խմբ. ՆԱ. Բուլակովը։ Մ., 2005. 320 էջ.

132. ԽՍՀՄ 1, 2, 3 գումարումների ԿԸՀ կազմը. Արվեստ. Շաբ. Մ., 1926։

133. Սպասով Բ.Պ. Ժողովրդական ներկայացուցչության համակարգը Ժողովրդական ՀանրապետությունԲուլղարիա. Մ., 1965։

134. Ստալին Ի.Վ. Զեկույց «Կուսակցական և պետականաշինության ազգային ասպեկտների մասին». Աշխատություններ T.5 1921-1923, M. 1947 թ.

135. Ստեփանով Ի.Մ. Ռուսական սահմանադրականության դասերն ու պարադոքսները. Էսսե շարադրություն. Մ., 1996:

136. Ստրաշուն Բ.Ա. Սահմանադրական (պետական) իրավունք-օտար երկրներ. Հատուկ մաս. Edition 3. M. 2008. 1136 p.

137. Ստրեկոզով Վ.Գ. Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական իրավունք Մ., 2002. 260 էջ.

138. Պետության և իրավունքի տեսություն. Դասախոսությունների դասընթաց / Էդ. Ն.Ի. Մատուզովան և Ա.Վ. Մալկո. Մ., 1997:

139. Տոկվիլ Ալեքսիս դե. Ժողովրդավարությունը Ամերիկայում. Պեր. ֆրանսերենից / Առաջաբան. Հարոլդ Ջ. Լասկի. Մոսկվա: «Վես Միր» հրատարակչություն, 2000 թ. 560 էջ.

140. ԽՍՀՄ սովետների երրորդ համագումար. Բառացի զեկույց. Մ., 1925 // Տեղեկագիր թիվ 14։

141. Տուրուբիներ Ա.Մ. ԽՍՀՄ և ՌՍՖՍՀ պետական ​​համակարգը. Մ., 1927։

142. Wade E., Phillips G. Սահմանադրական իրավունք. Մ., 1950։

143. Federalist: A Political Essay by A. Hamilton, J. Madison, and J. Jay (խմբ.՝ Յակովլև Ն.Ն., թարգմանվել է անգլերենից, մեկնաբանությունը՝ Ստեփանովա Օ.Լ.): M. 2001.-592 p.

144. Ռուսաստանի Դաշնային ժողով. առաջին ընտրությունների փորձը / Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի Պետության և իրավունքի ինստիտուտ. Մ., 1994. 120 էջ.

145. Դաշնային ժողով՝ Դաշնության խորհուրդ: Պետական ​​դումա: Հղում / Aut.stat. Գ.Վ. Բելոնուչկին; Ռուսաստանում պառլամենտարիզմի զարգացման հիմնադրամ. Մ., 2000. 355 էջ.

146. Ֆեդորով Կ.Գ. միութենական իշխանություններ (1922-1962) (Մենագրություն). Մ., 1963։

147. Խաբրիևա. Տ.Յա. Ռուսաստանի խորհրդարանական օրենք. Մ., 2003:

148. Խաչատրյան Գ.Մ. Միութենական Հանրապետության Գերագույն խորհուրդ. Մ., 1975։

149. Չիրկին Վ.Է. ժամանակակից դաշնային պետություն. Մ., 2000.128 էջ.

150. Չիրկին Վ.Է. Սահմանադրական իրավունք Ռուսաստանի Դաշնությունում. Մ.՝ իրավաբան. 2002. 540 էջ.

151. Chirkin VE Օտարերկրյա պետությունների սահմանադրական իրավունք. Մ., 2007.-368 էջ.

152. Շաբլինսկի Ի.Գ. Իշխանության սահմանները. Պայքար Ռուսաստանի սահմանադրական բարեփոխումների համար (1989-1995 թթ.): Մ., 1997:

153. Շոխին Ա.Ն. Իշխանությունների փոխգործակցությունը օրենսդրական գործընթացում. Մ., 1997:

154. Շոխին Ա.Ն. Վեցերորդ Պետդումա. օրենսդրություն և քաղաքականություն. Մ., 1999. 183 էջ.

155. Էնտին ՋԻ.Մ. Իշխանությունների տարանջատում. ժամանակակից պետությունների փորձը. Մ., 1995.- 176 էջ.

156. Իրավական կոնֆլիկտաբանություն/ Վեր. խմբ. Վ.Ն. Կուդրյավցև. Մ.: Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի հակամարտությունների ուսումնասիրության կենտրոն, 1995. - 316 էջ.

157. Յամպոլսկայա Ց.Յա. Հասարակական կազմակերպությունները և սովետական ​​սոցիալիստական ​​պետականության զարգացումը։ Մ., 1965.1. Հոդվածներ

158. Աբրամովա Ա.Ի. Ռուսաստանի խորհրդարանի պալատների փոխազդեցությունը ժամանակակից օրենսդրական գործընթացում // Ռուսական իրավունքի ամսագիր. 2008 թ.

159. Ավակյան Ս.Ա. Խորհրդարանական ընթացակարգեր. սահմանադրական և իրավական կարգավորում և պրակտիկա // Խորհրդարանական ընթացակարգեր. Ռուսաստանի հիմնախնդիրները և արտաքին փորձը. Էդ. Մոսկվայի պետական ​​համալսարան. Մ., 2003:

160. Ավակյան Ս.Ա. Քաղաքական հարաբերությունները և սահմանադրական կարգավորումը ժամանակակից Ռուսաստանում. խնդիրներ և հեռանկարներ // Ռուսական իրավունքի ամսագիր. 2003. Թիվ 11.

161. Ավակյան Ս.Ա. Դաշնային ժողովը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության համակարգում // Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը և օրենսդրության զարգացումը ժամանակակից ժամանակաշրջանում. Համառուսաստանյան գիտական ​​կոնֆերանսի նյութեր. Մ., Թ.1 2003 թ.

162. Ավակյան Ս.Ա. Սահմանադրության բարեփոխման հիմնախնդիրները // Ռուսական սահմանադրականություն. խնդիրներ և լուծումներ (Նյութեր միջազգային համաժողով) Մ., 1999:

163. Ավտոնոմով Ա.Ս. Սահմանադրական իրավունքում ժողովրդի ներկայացուցչության կատեգորիայի մասին // Ռուսաստանի Դաշնությունում ժողովրդի ներկայացուցչության հիմնախնդիրները / Էդ. Ս.Ա. Ավակյանը։ Մ., 1999:

164. Ադարչևա ՋԻ.Ք. Պետդումայի օրենսդրական գործունեության բարելավման մասին // Ռուսական իրավունքի ամսագիր. Մ., 2000. Թիվ 3։

165. Աչկասով Վ.Ա. Ռուսական պառլամենտարիզմի հեռանկարները // Uchenye zapiski. Սանկտ Պետերբուրգ, 1999. S. 87 - 93.

166. Աչկասով Վ.Ա. Խորհրդարանը որպես ներկայացուցչական ժողովրդավարության ինստիտուտ // Գիտական ​​նշումներ. Թողարկում 8. Սանկտ Պետերբուրգ, 2001. S. 136-141.

167. Բալիտնիկով Վ.Վ. Դաշնային խորհրդի ձևավորման ընթացակարգի բարելավման հարցի վերաբերյալ // իրավաբան. 2000. No 8. S. 2-3.

168. Բահրախ Դ.Ն. Խորհրդային վարչական իրավունքի սուբյեկտների համակարգը // Սովետական ​​պետություն և իրավունք. 1986. Թիվ 2:

169. Բեզրուկով Ա.Ա. Դաշնային խորհուրդ. ընտրություններից ընտրություններ. // Օրենքի բանաձեւ. Մ., 2005. Թիվ 1 (4). էջ 55-57։

170. Բոգդանովա Ն.Ա. Ժամանակակից պետությունում ժողովրդական ներկայացուցչության հայեցակարգի և մոդելների հարցին // Ռուսաստանի Դաշնությունում ժողովրդական ներկայացուցչության հիմնախնդիրները / Էդ. Ս.Ա. Ավակյանը։ Մ., 1999:

171. Բուլակով Օ.Ն. Դաշնային ժողովի «Վերին» պալատը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​կառավարման համակարգում // «Սև անցքեր» Ռուսաստանի օրենսդրություն. Իրավաբանական ամսագիր. M., 2003. No 4. S. 7-22.

172. Բուլակով Օ.Ն. Խորհրդարանների պալատների գործառույթները (տեսություն և պրակտիկա) // Ներկայացուցչական իշխանությունը 21-րդ դարում. օրենսդրություն, մեկնաբանություններ, խնդիրներ. M., 2003. No 6. - S. 2-6.

173. Բուլակով Օ.Ն. Դաշնության խորհրդի և վերին պալատների կողմից օրենսդրական գործառույթի իրականացման առանձնահատկությունները Եվրոպական պետություններ// Պետություն և իրավունք. 2004. No 7. S. 90-95.

174. Բուլակով Օ.Ն. Ներկայացուցչական իշխանությունը իշխանությունների տարանջատման համակարգում // Օրենսդրություն և տնտեսագիտություն. M., 2004. No 8. S. 19-23

175. Բուլակով Օ.Ն. Դաշնության խորհրդի փոխգործակցությունը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, միջազգային և հասարակական կազմակերպությունների հետ // Օրենսդրություն և տնտեսագիտություն. M., 2004. No 9. S. 19-24.

176. Բուլակով Օ.Ն. Իշխանությունների տարանջատում, խորհրդարան և պառլամենտարիզմ // «Սև անցքեր» Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ. M., 2004. No 1. S. 406-428.

177. Վասիլևա Տ.Ա. 1993 թվականի համառուսական քաղաքական ընտրություններ. դաշնային ասպեկտ// Ռուսաստանի Դաշնային ժողով. առաջին ընտրությունների փորձը. Մոսկվա. Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի Պետության և իրավունքի ինստիտուտ, 1994, էջ 71-86:

178. Վեկշին Ա.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքի իրացման հիմնախնդիրները // Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը և օրենսդրության զարգացումը ժամանակակից ժամանակաշրջանում. IIRAP հատոր. M, 2003. S. 93-94.

179. Վիտրուկ Ն.Վ. Սահմանադրականությունը ժամանակակից Ռուսաստանի իրավական կյանքի համատեքստում // Ռուսական արդարադատություն. 2007. Թիվ 7. էջ 44 - 55։

180. Վիխարեւ Ա.Ա. «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհուրդ (սահմանադրական տեսության և պրակտիկայի հարցեր) // Վերլուծական տեղեկագիր թիվ 23 (179), Մ. 2002 թ.

181. Վոեվոդին Լ.Դ. Անհատի իրավական կարգավիճակի հայեցակարգը և ԽՍՀՄ-ում տարբեր կատեգորիաների անձանց կարգավիճակի առանձնահատկությունները // Սով. պետություն և իրավունք / Էդ. S.S. Կրավչուկ. M., 1985. S. 139-150.

182. Վյունիցկի Վ.Ի. Ռուսական պառլամենտարիզմի անցյալն ու ապագան//Observer. Մ., 1994. Թիվ 14։

183. Գագանովա Ն.Ա. Դաշնային խորհրդի և Ռուսաստանի խորհրդարանի կառուցվածքի ձևավորման սկզբունքների մասին. // Երիտասարդությունը իրավական գիտության մեջ. արվեստ. ուսանողներ ակադ. իրավաբանական համալսարան. Մ., 2000. S. 25 - 30:

184. Գորոբեց Վ.Դ. Դաշնային ժողովի պալատների հանձնաժողովների և հանձնաժողովների համակարգը // Պետություն և իրավունք. M., 1998. No 8. S. 33 - 38:

185. Գրեբեննիկով Վ.Վ., Վասեցկի Ն.Ա., Պոլույան Լ.Ա. Դաշնային օրենսդրական գործընթացը վիճակագրության հայելու մեջ (վերլուծական վերանայում) //

186. Պետություն և իրավունք. M., 1998. No 9. S. 91 - 97:

187. Գուտորովա Ա.Ջ1. «Ռուսաստանում ներկայացուցչական իշխանության ծնունդը և ժամանակակից խնդիրները». // Քաղաքական տեսություն և պրակտիկա. միտումներ և խնդիրներ. M., 1995. Issue 3. S. 32-45.

188. Դեմենտիև Ա.Ն. Խորհրդարանների վերին պալատների կողմից օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքի իրականացում // Պետական ​​շինարարության հիմնախնդիրները. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի վերլուծական տեղեկագիր. Թիվ 12(168). Մ., 2001։

189. Դուբով Ի.Ա. Օրենսդրական նախաձեռնություն. խնդիրներ և բարելավման ուղիներ // Պետություն և իրավունք. M., 1993. No 10. S. 26-34.

190. Եվզերով Ռ.Յա. Պառլամենտարիզմը և իշխանությունների տարանջատումը ժամանակակից Ռուսաստանում // Հասարակական գիտություններ և արդիականություն. 1999. Թիվ 1.-Ս. 83-94 թթ.

191. Զենկին Ս.Ա. Ֆեդերացիայի խորհուրդ. նշանակե՞լ, թե՞ ընտրել: // Ռոս. Ֆեդերացիա. Մ., 1995. Թիվ 15։

192. Իգնատիև Վ.Ի. ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի ազգությունների խորհուրդ։ Շաբ. Սովետական ​​շինարարություն // Մ., 1926. թիվ 2։

193. Katin V., Shiryaeva N. Առարկաների ամբողջական հավաքածու // Անձնագիր. 2002. No 5. S. 17-20.

194. Կիրիչենկո Պ.Ն. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման օրենսդրական հիմքը // Ժամանակակից հարցերիրավագիտություն՝ միջբուհական ժողովածու գիտական ​​աշխատություններ. Նովոսիբիրսկ, 1999, էջ 48-56:

195. Կիրիչենկո Պ.Ն. Խորհրդարանների վերին պալատների ներկայացուցչական գործառույթը // Իրավունք. պատմություն, տեսություն, պրակտիկա. Շաբ. Արվեստ. և նյութեր։ Բրյանսկ, 2003 թ. 7.

196. Կոկոտով Ա.Ն. Դաշնային օրենսդրական գործընթաց. հայեցակարգ և կառուցվածք//Իրավագիտություն. 2001. Թիվ 1. Ս.54-56.

197. Կոլյուշին Է.Ի. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի բարեփոխման ուղիները // Սահմանադրական և քաղաքային իրավունք. 2006թ.. № 4.

198. Կոմարովա Վ.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման գործընթացի դինամիկան // Օրենք և քաղաքականություն. 2002. Թիվ 9:

199. Կոնյուխովա Ի.Ա. Երկպալատությունը որպես ազգային խորհրդարանների կազմակերպման սկզբունք. ռուսական փորձ և համաշխարհային պրակտիկա. // Ռուսական իրավունքի ամսագիր. 2004. Թիվ 1.

200. Կոնյուխովա Ի.Ա. Դաշնային խորհրդի ներկան և ապագան. // Ռուսաստանի Դաշնություն այսօր. 2004. Թիվ 7:

201. Կոտելևսկայա Ի.Վ. Ժամանակակից խորհրդարան // Պետություն և իրավունք. Մ., 1997. Թիվ 3:

202. Կոտենկով Ա.Ա. Իրական խնդիրներՌուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի հարաբերությունները օրենսդրական գործընթացում // Պետություն և իրավունք. Մ., 1998. Թիվ 10։

203. Կոտենկով Ա.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության Խորհրդարանի նախագահ. օրենսդրական գործընթացում հարաբերությունների ձևավորում // Պետություն և իրավունք. Մ., 1998. Թիվ 9։

204. Cokeley, J. Bicameralism and the disparation of power in ժամանակակից պետություններ. //Քաղաքական հետազոտություն. 1997. Թիվ 3. -Ս. 148 168։

205. Կրեստյանինով Է.Վ. Դաշնային սահմանադրական օրենքների ընդունման ընթացակարգի առանձնահատկությունները // Պետություն և օրենք. Մ., 1995. Թիվ 12։

206. Կրեստյանինով Է.Վ. Դաշնային խորհրդի կողմից պարտադիր վերանայման ենթակա և ոչ ենթակա դաշնային օրենքների քննարկման ընթացակարգային առանձնահատկությունները // Պետություն և օրենք. Մ., 1997. Թիվ 9։

207. Krivtsov V. Մեկնաբանություն դաշնային օրենքի «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգի մասին» // Ընտրություններ. Մ., 2000. Թիվ 7/8։

208. Լապաևա Վ.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի կանոնակարգերի բարելավման հարցեր // իրավաբան. Մ., 1999. Թիվ 4։

209. Լուչին Վ.Օ., Ֆիլիպով Ի.Վ. Դաշնային խորհրդի բարեփոխումներ // Օրենք և քաղաքականություն. Մ., 2000. Թիվ 10։

210. Լյուբիմով Ա.Պ. Դաշնության խորհրդի ձևավորման և գործունեության վերաբերյալ // Ներկայացուցչական իշխանություն. 2000. Թիվ 2-3.

212. Մալկո Ա.Վ., Սինյուկով Վ.Ն. Հրամայական մանդատ՝ անցյալ և ներկա // Իզվ. համալսարանները։ Իրավագիտություն. SPb., 1992. No 2:

213. Միրոնով Ս.Մ. Դաշնային խորհրդի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը և դրա փոխգործակցությունը այլ պետական ​​մարմինների հետ // Ռուսական իրավունքի ամսագիր. M., 2003. No 1 S. 3-8.

214. Միրոշին Բ.Վ. Դաշնային խորհրդում շահերի ներկայացման հիմնախնդիրները // Սահմանադրությունը որպես դարաշրջանի խորհրդանիշ. Ապրիլի 3-5 տարեկան համաժողովի նյութեր. 2003. 2 հատորում Մ., 2004. Հատոր 1.

215. Միշին Ա.Ա. Կանադայի խորհրդարան // Աշխարհի խորհրդարաններ. M., 1991. S. 203-246.

216. Մուսատով Մ.Ի. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի տեղեկատվական քաղաքականությունը իշխանությունների, մամուլի և հասարակության միջև փոխգործակցության հայելու միջոցով // Օրենք և իրավունք. Մ., 1999. Թիվ 8։

217. Մուխտարովա Լ.Ի. «Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներում Դաշնության խորհրդի ձևավորման իրավական կարգավորման մասին» // Վերլուծական տեղեկագիր թիվ 24 (244), Մ. 2004 թ.

218. Նեկրասով Ա.Ի., Եմելյանով Ն.Պ., Արտամոնով Յու.Դ. Պետդումայի վերածնունդ. առաջինը 1917 թվականի բազմակուսակցական ընտրություններից հետո Ռուսաստանում։ Ն. Նովգորոդ, 1994 թ.

219. Նեկրասով Ս.Ի. Ռուսական ֆեդերալիզմը և լիազորությունների ուղղահայաց բաժանման որոշ խնդիրներ // Ռուսական իրավունքի ամսագիր. M., 1999. No 10. S. 65-73.

220. Նիկիֆորով Ա.Վ. Դաշնային խորհրդի ձևավորման պատմական կողմը // Իրավական աշխարհ 2003 թ. թիվ 11:

221. Հովսեփյան Ժ.Ի. Խորհրդարանը որպես ժողովրդավարական սահմանադրական համակարգի հիմք (Ռուսաստանի Դաշնությունում զարգացման խնդիրներ և հեռանկարներ) // Սահմանադրական համեմատական ​​վերանայում. 2007. No 2. S. 9-17.

222. Օկունկով Լ.Ա. Նախագահի վետո // Ռուսական իրավունքի ամսագիր. 1998. Թիվ 2:

223. Պավլուշին Ա.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության փոխգործակցությունը Դաշնային ժողովի հետ. // Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը և օրենսդրության զարգացումը ժամանակակից ժամանակաշրջանում. Ծավալը IPAP. Մ, 2003 թ.

224. Պողոսյան Ն.Դ. Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատի օրենսդրության խնդիրները // Պետություն և իրավունք. Մ., 1997. Թիվ 11։

225. Պոլույան Լ.Յա.Խորհրդարանի վերին պալատը պետական ​​իշխանության համակարգում // Վերլուծական տեղեկագիր թիվ 34 (190), Մ. 2002 թ.

226. Ռայսներ Մ.Ա. ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի ազգությունների խորհուրդ։ Շաբ. Սովետական ​​շինարարություն // Մ., 1925. թիվ 1։

227. Remington T. Bicameralism and the Federation Council of Russia / Per. անգլերենից։ Ա. Տիտկովա // Սահմանադրական իրավունք. Արևելաեվրոպական կրթություն. 2003 թ . Թիվ 3.

228. Ռոմանով Ռ.Մ. Երկպալատ խորհրդարան. գործելու առանձնահատկությունները // Իշխանության սոցիոլոգիա. 1998. No 6. S. 41 - 49:

229. Ռոմանով Ռ.Մ. Պառլամենտարիզմը սոցիալական կառավարման համակարգում / Պ.Մ. Ռոմանով // Ժամանակակից կառավարումը տնտեսության վերականգնման բանալին է. Մ., 1998. Մաս 1. - S. 3 - 24:

230. Ռոմանով Ռ.Մ. Ռուսական պառլամենտարիզմ. Ծննդոց և կազմակերպչական ձևավորում // ՊՈԼԻՍ. Քաղաքական ուսումնասիրություններ. 1998. Թիվ 5.-Ս. 123 133։

231. Ռումյանցևա Տ.Ս. Դաշնային ժողով. Սահմանադրական իրավական կարգավիճակ // Ռուսաստանի սահմանադրական համակարգ. Խորհրդարանական իրավունքի հարցեր. Շաբ. Մ., 1995. Թողարկում. 2.

232. Սավելևա Է.Մ. Ռուսաստանում օրենսդրական գործունեության բարելավման խնդիրները դաշնային մակարդակում // Պետություն և իրավունք. Մ., 2001. Թիվ 9:

233. Սավիցկի Պ.Ի. Բելգիայի Սահմանադրության մշակում 1831 // Պետություն և իրավունք. 1996. Թիվ 10։

234. Սադովնիկովա Գ.Դ. Խորհրդարանական հետաքննություններ և Խորհրդարանական վերահսկողության ինստիտուտի զարգացում Ռուսաստանի Դաշնությունում // Պետական ​​իշխանություն և տեղական ինքնակառավարում. 2006. Թիվ 2.

235. Սադովնիկովա Գ.Դ. Ռուսական պառլամենտարիզմի ինստիտուտների զարգացման որոշ ուղղություններ // Խորհրդարանական ընթացակարգեր. Ռուսաստանի հիմնախնդիրները և արտաքին փորձը. M. MGU. 2003 թ.

236. ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի կազմը, հաշվի առնելով չորրորդ համագումարում իրականացված թարմացումը (ռոտացիան). ժողովրդական պատգամավորներդեկտեմբերի 27 1990թ., ինչպես նաև ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի և նրա պալատների մշտական ​​հանձնաժողովների կազմը։ Արվեստ. Շաբ. Մ.: Իզվեստիա, 1991:

237. Ստուդենիկինա Մ.Ս. Դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը. իրավական կարգավորում և պրակտիկա // Ռուսական իրավունքի ամսագիր. Մ., 2000. Թիվ 7։

238. Տկաչենկո Վ.Գ. Պետական ​​իշխանության ամրապնդման նախագահական նախաձեռնությունների լույսի ներքո Ռուսաստանի խորհրդարանի վերին պալատի ձևավորման նոր ընթացակարգի մասին հարցին // Յուրիդ. վեստն. Ռոստով, տիկ. տնտ համալսարան Ռոստով n / Don, 2001 թ. No 2:

239. Տկաչենկո Վ.Գ. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի օրենսդրական իրավասության սահմանափակման որոշ ասպեկտներ // Օրենք և քաղաքականություն. Մ., 2000. Թիվ 11։

240. Ուրյաս Յու.Պ. Գերմանիայի խորհրդարանական իրավունք// Էսսեներ խորհրդարանական իրավունքի մասին ( Արտասահմանյան փորձ) / Էդ. Բ.Ի. Տոպորնինա. Մ., 1993:

241. Պետդումայի օրենսդրական գործունեության տարեգրություն. 2004 թվականի մարտ // Ռուսական իրավունքի ամսագիր: Մ., 2004. Թիվ 5:

242. Ցաբրիա Դ.Դ. Կառավարման մարմինների կարգավիճակ // Սովետական ​​պետություն և իրավունք. 1978. Թիվ 2:

243. Շումեյկո Վ. Դաշնային խորհրդի պետական ​​դերի բարձրացման մասին // Էթնոքաղաքական տեղեկագիր Մ., 1995 թ. թիվ 4:

244. Յուսուպովսկի Ա.Մ. Դաշնության խորհուրդ. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի պալատի քաղաքական դիմանկար // Ռուսաստան. տնտեսագիտություն, քաղաքականություն. 1995. Թիվ 5.1. Ռեֆերատներ, ատենախոսություններ

245. Ադամովիչ Ա.Ս. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի օրենսդրական իրավասության սահմանադրական և իրավական կարգավորումը. Թեզի ամփոփագիր. բ.գ.թ. 12.00.02թ. Մ., 2001. 25 էջ.

246. Բիկով Ս.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգը. ձևավորում և զարգացման հեռանկարներ. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Ռոստով, 2007 թ.

247. Բուլակով Օ.Ն. Դաշնային խորհուրդ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության համակարգում. Իրավագիտության դոկտոր՝ 12.00.02. Մ., 2004. 395 էջ.

248. Վիխարեւ Ա.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհուրդ (սահմանադրական տեսության և պրակտիկայի հարցեր). Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Եկատերինբուրգ, 2002. 192 էջ.

249. Գայզետդինովա Յու.Ռ. Հանրապետության պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմնի և Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի հարաբերությունները. Փոխազդեցության և պատասխանատվության խնդիրներ. դիս. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Կազան, 2003. 187 էջ.

250. Գորոբեց, Վ.Դ. Ռուսաստանի Դաշնության Խորհրդարանի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը. Թեզի համառոտագիր. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Մ., 2000. 36 էջ.

251. Կազակովա Ա.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհուրդ. ձևավորման և գործունեության սահմանադրական և իրավական հիմքերը. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Մ., 2008:

252. Կիրիչենկո Պ.Ն. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ներկայացուցչական բնույթը. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Մ., 2005. 190 էջ.

253. Կովալեւ Ս.Մ. Դաշնային նահանգների խորհրդարանների վերին պալատներ. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Մ., 2006. 197 էջ.

254. Կոզլով Ս.Ս. Պետական ​​իշխանության և տեղական ինքնակառավարման այլ մարմինների հետ խորհրդարանի փոխգործակցության սահմանադրաիրավական մեխանիզմը. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Մ., 2003:

255. Կոլեսնիկով Ա.Վ. Տեղական ինքնակառավարման գործադիր մարմինների վարչաիրավական կարգավիճակը. դիսս. բ.գ.թ. Սարատով, 2003 թ.

256. Կորովնիկովա Է.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի վերահսկողական գործառույթը. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Մ., 2007:

257. Պրիգոն Մ.Ն. Ռուսաստանի խորհրդարանի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը. տեսություն, պրակտիկա, հեռանկարներ. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. S.-Pb., 2004. 180 p.

258. Պոզդնյակով Պ.Ն. Իրավունքի կոլեկտիվ սուբյեկտների իրավական կարգավիճակը՝ դիսս. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Սամարա, 2003 թ.

259. Պրոխորով Մ.Վ. Դաշնային սկզբունքները խորհրդարանի կազմակերպման և գործունեության մեջ. Ռուսաստանի հիմնախնդիրները և արտասահմանյան երկրների փորձը. դիս. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. գիտություններ. Մ., 1997. 19 էջ.

260. Ռոմանչուկ Ի.Ս. Դաշնության խորհրդի անդամի և Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետդումայի պատգամավորի անձեռնմխելիության ինստիտուտ. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. S.-Pb., 2005. 179 p.

261. Տարասովա Է.Պ. Իրավական կարգավիճակՌուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի պալատներ. վիճակ և հեռանկարներ. Իրավագիտության թեկնածու՝ 12.00.02. Մ., 2006.- 169 էջ * *

262. Ազգայնականություն Ֆեդերալիզմ - Ժողովրդավարություն. Բելգիայի օրինակը / Պրոֆ. Դոկտ. Անդրե Ալեն. -Լևեն: Garant Publishers. 1994. - 59 գ.1. թերթեր

263. Հասցեն Դաշնության խորհրդի անդամների Մ.Մ. Պրուսակ, Է.Ս. Սավչենկո, Օ.Ա. Բոգոմոլովան Ի. Օ. Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ

264. Վ.Վ. Պուտին «Պետական ​​իշխանության համակարգի բարեփոխման և տնտեսական քաղաքականության հիմնական ուղղությունների մասին» // Նեզավիսիմայա գազետա. 2000. 25 փետրվարի.

265. Գ.Սատարով և Մ.Կրասնով «Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության փոփոխությունների նախագիծ» // Nezavisimaya gazeta, 19.08.1999 թ.

266. M. Shevchuk, S. Farizova, I. Nagornykh Միացյալ Ռուսաստանը ոտնձգություն է կատարել Սահմանադրության վրա // Коммерсантъ. 15.02.2007թ.

268. Գորոդեցկայա Ն. Դաշնային խորհուրդը մերժեց Կազանի հետ պայմանագիրը // Կոմերսանտ. 21.02.2007թ.

270. Ֆեդոսով Պ.Ա. «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգի մասին» դաշնային օրենքի կատարման խնդիրները. 24.12.2003թ.1. Այլ

271. Պլատոնով Վ.Մ. «Կլոր սեղանի» նիստ՝ «Դաշնային օրենքի կատարման հարցեր» Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգի վերաբերյալ» թեմայով: 24.12.2003թ.